Постановление от 06 августа 2014 года №5-617/2014

Решение по административному делу
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-617/14
 
по делу об административном правонарушении
 
                п. Афанасьево                                                                                                  06 августа 2014  года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области Домнин Е.С., с участием прокурора Афанасьевского района Медведева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.2.1.2 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении  должностного лица - Резниковой Т.В.,*,*,*,*, сведения о привлечении к административной ответственности: нет,
 
                                                                                         УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурором Афанасьевского района 17.07.2014 вынесено постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1.2 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении * муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII  вида» д.Аверины Афанасьевского района Кировской области (далее - МС(К)ОУ С(К)ОШИ  д. Аверины) Резниковой Т.В.
 
    В обоснование постановления указано, что проведенной прокуратурой Афанасьевского района проверкой соблюдения законодательства при распоряжении недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выявлены нарушения указанного законодательства.
 
    Для целей деятельности МС(К)ОУ С(К)ОШИ  д. Аверины  договором №06 о передаче объектов муниципальной собственности в оперативное управление от 26.04.2012 администрация Афанасьевского района, передала в оперативное управление муниципальное имущество (здания и сооружения), в том числе спальный корпус №3 расположенный по адресу: *, кадастровый номер: *, общей площадью 153,2 кв. м.
 
    Указанное имущество принадлежит администрации Афанасьевского района Кировской области на праве собственности.
 
    В период с 07 по 17.07.2014 * МС(К)ОУ С(К)ОШИ  д. Аверины - Резникова Т.В. без согласия администрации Афанасьевского района Кировской области предоставила за плату для проживания рабочим ООО «С.», выполнявшим ремонт помещений *, спальный корпус №3 школы по адресу: *. При этом документы о передаче данного помещения ООО «С.» не оформлены.
 
    О передаче спального корпуса в пользование работникам ООО «С.» *  Резникова Т.В. отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Афанасьевского района, уполномоченный на заключение договоров аренды, не уведомила, разрешения на сдачу спального корпуса в аренду не получила.
 
    Прокурор Афанасьевского района Кировской области, усмотрев в действиях * Резниковой Т.В. признаки административного правонарушения, 17.07.2014 вынес в отношении нее постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007  № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».
 
    В соответствии со статьей 8.2 Закона Кировской области от 04.12.2007         № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (далее - Закон) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 г. № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении   Резниковой Т.В. направлены на рассмотрение мировому судье.
 
    В судебном заседании прокурор Медведев А.В. настаивает на привлечении к административной ответственности * МС(К)ОУ С(К)ОШИ д. Аверины Резниковой Т.В. за незаконное распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным в оперативное управление МС(К)ОУ С(К)ОШИ  д. Аверины. Считает, что  в действиях Резниковой Т.В. имеет место быть состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.2.1.2. Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», а именно передачи спального корпуса №3 школы для проживания рабочим ООО «С.».  Наказание Резниковой Т.В. просит назначить в виде административного штрафа.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности  - Резникова Т.В.  о времени месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением, в котором просила рассмотреть данное дело без ее участия.
 
    Мировой суд, заслушав прокурора Медведева А.В., учитывая мнение Резниковой Т.В., изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:
 
    Частью 1 статьи 296 ГК РФ установлено, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    В силу требований ст. 297 ГК РФ  казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
 
    Согласно пункту 5.1 Положения о муниципальной имущественной казне, порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную имущественную казну, утвержденную решением Афанасьевской районной Думы от 27.05.2009 №37/3, условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную имущественную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и соответствующими договорами.
 
    Согласно п.5.3 Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Афанасьевского района, утвержденного решением Афанасьевской районной Думы от 23.12.2009 №42/2, по договору аренды муниципального имущества, составляющего казну района, в качестве арендодателя выступает собственник, от его имени договор аренды подписывается заведующим отдела по имуществу.
 
    В силу п.п.3.2 - 3.4 Договора учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им. В отношении закрепленного за учреждением на праве оперативного управления имущества оно обязуется осуществлять все меры по его сохранению, использованию по назначению и восстановлению, какие осуществлял бы собственник.
 
    При этом,  как следует из п.3.5 Договора, имущество, переданное учреждению на праве оперативного управления, не может быть продано, отдано в залог, сдано в аренду, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.    
 
    Однако, как усматривается из материалов дела, в нарушение указанных требований,  в  период с 07 по 17.07.2014 * МС(К)ОУ С(К)ОШИ д. Аверины - Резникова Т.В. без согласия администрации Афанасьевского района Кировской области предоставила в аренду  спальный корпус №3 школы по адресу: *. При этом документы о передаче данного помещения ООО «С.» не оформлены.    
 
    Вина Резниковой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.2 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», подтверждена материалами дела:постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.07.2014,копией  договора № 06 от 26.04.2012 о закреплении имущества на праве оперативного управления МС(К)ОУ С(К)ОШИ  д. Аверины Афанасьевского района Кировской области, по которому  администрация Афанасьевского района - собственник, передала  в оперативное управление МС(К)ОУ С(К)ОШИ  д. Аверины Афанасьевского района Кировской области - учреждению, в том числе, спальный корпус №3,копией свидетельства о регистрации спального корпуса №3, расположенного по адресу: *, кадастровый номер: *, общей площадью 153,2 кв. м. (собственником является муниципальное образование Афанасьевский муниципальный район Кировской области), объяснениями Резниковой Т.В., Б., К., Ш., рапортом УУП ОП «Афанасьевское»       Ш. и другими письменными материалами дела.
 
    Таким образом, в действиях * МС(К)ОУ С(К)ОШИ  д. Аверины - Резниковой Т.В., в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ являющейся должностным лицом, имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.2.1.2  ЗКО «Об административной ответственности», а именно, отчуждение, передача в аренду или в залог, предоставление в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, без согласия органа местного самоуправления в случаях, когда получение такого согласия является обязательным.
 
     При назначении наказания мировой суд,  учитывает характер содеянного, данные о личности  лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
     Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, суд не усматривает.
 
     При таких обстоятельствах, мировой суд  полагает возможным назначить наказание  Резниковой Т.В. в виде административного штрафа в размере  4000 (четыре тысячи)  рублей.
 
     На основании изложенного, и  руководствуясь  частью 1 статьи 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,  статьями  29.9, 29.10    КоАП РФ, мировой суд,
 
                                                       ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать * МС(К)ОУ С(К)ОШИ д. Аверины Резникову Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.2 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области л/с 04401202290) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров р/с 40101810900000010001 КБК 41511690010016000140 ИНН 4348006312 КПП 434501001 ОКАТО 33401000000.  
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
 
    Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №2 Омутнинского судебного района Кировской области по адресу:          п. Афанасьево, ул. Красных партизан, д.5.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                              Е.С. Домнин
 
    На момент опубликования постановление не вступило в законную силу