Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 5-617/2013
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
3 июня 2013 г. г.Дюртюли РБ
Мировой судья судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Республики Башкортостан Баев Р.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Вахитова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,
установил:
Мировому судье судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ поступил протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2013 г. в отношении должностного лица - руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Вахитова, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом; правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Представленные суду материалы дела об административном правонарушении в отношении Вахитова имеют недостатки, препятствующие всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
Так, в соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на государственных органах, осуществляющих административное преследование.
Согласно материалам дела об административном правонарушении Вахитову вменяется в вину то, что он, являясь должностным лицом - руководителем ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не обеспечил своевременное предоставление налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 6 месяцев 2012 г., при сроке предоставления до 30 июля 2012 г. декларация представлена 26 декабря 2012 г.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении декларации, не является длящимся, соответственно, независимо от даты его выявления, датой совершения правонарушения является день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть в данном случае - <ДАТА6>
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Вахитов по состоянию на <ДАТА6> руководителем ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не являлся, избран на должность генерального директора указанного предприятия решением собрания учредителей от <ДАТА7>, принят на работу приказом <НОМЕР> от <ДАТА7>, соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА8>
Имеющиеся в материалах дела противоречия должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не устранены, надлежащая оценка им не дана, объективные доказательства факта совершения Вахитовым вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, не представлено. Указанные нарушения при составлении протокола и неполнота представленных доказательств препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению всех обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Вахитова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и приложенные материалы возвратить для устранения недостатков в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан.
Мировой судья Р.А.Баев
