Решение от 01 октября 2014 года №5-616/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР> г.
 
о назначении наказания
 
 
    01 октября  2014  г.                                                                                                  п. Ванино
 
 
         Мировой судья судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края
 
    Пасечник Е.А., 692860 п. Ванино ул. Молодежная, 19
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении   в отношении юридического лица  ООО «Петробетон», расположенного по адресу: п. <АДРЕС>,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
 
     по ст. 19.7  КОАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    10 сентября 2014 года Государственным инспектором труда по правовым вопросам в Хабаровском крае в отношении ООО «Петробетон» составлен протокол об административном правонарушении  по ст. 19.7 КоАП РФ. по факту того что в нарушение ст.ст. 2.11,22,212,357 Трудового кодекса Российской Федерации, части 5   и   части  6  статьи   11   Федерального  закона  Российской  Федерации  ««О  защите  прав юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ в установленный срок: не позднее 11 ч. 00 мин. 26.08.2014 года не предоставило документы  и сведения в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица затребованных по запросу от 14.08.2014 года <НОМЕР> Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в Комсомольский-на-Амуре отдел  Государственной  инспекции  труда  в  Хабаровском  крае  по адресу: город <АДРЕС> кабинет <НОМЕР>. ( В том числе Устав ООО «Петробетон»; свидетельства о государственной регистрации, о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на налоговый учет. Документы о назначении руководителя; личную карточку ср.Т-2 руководителя. Правила внутреннего трудового распорядка. Трудовой договор (с изменениями и дополнениями) Макарова В.В. Приказ о приеме на работу Макарова В.В.., приказ об увольнении Макарова В.В. Табеля учета рабочего времени Макарова В.В. за период с октября 2013г. по апрель 2014г.. Расчетные листки по заработной плате Макарова В.В. за период с октября 2013г. по апрель 2014г. Записку-расчет на имя Макарова В.В. 9.            Копию   платежных   документов,    подтверждающих    выплату   заработной    платы Макарову В.В. в период с октября 2013г. по апрель 2014г., и расчета по увольнению. На основании п.2 ч.1 ст.357 Трудового кодекса  Российской Федерации. работодателю - ООО «Петробетон» представить письменные объяснения: о причинах задержек выплаты заработной платы Макарову В.В. и задержки выплаты расчета по увольнению, что повлекло невозможность  проведения  внеплановой, документарной     проверки, чем нарушило законодательство о труде в РФ и КоАП РФ.
 
           Представитель  ООО «Петробетон»  будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайства в суд об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Дело рассматривается в порядке ч. 2 ст. 25.1 КОАП РФ
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) не содержит конкретного указания на то, что считается надлежащим извещением лица о составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» «несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.»
При этом пунктом 6 вышеуказанного Постановления были установлены порядок и способ извещения в рамках такого рода дел, однако, речь шла об извещениях о судебном рассмотрении жалоб (протестов), судебном рассмотрении дел об административном правонарушении, а именно: «в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.» В том числе в случае возврата органом связи уведомления по причине отсутствия организации по указанному адресу; отказ представителя, уполномоченного на получение почтовой корреспонденции по доверенности, от его получения (при наличии такой информации); недостоверность телефонного номера, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо отсутствие его принадлежности данного лицу (при наличии таковых); отсутствие проживания законного представителя юридического лица по указанному им в ЕГРЮЛ адресу; отсутствие сведений о фактическом местонахождении директора (Постановление от 25.03.2009 по делу № А33-8887/08);
 
         Изучив административный материал, суд находит вину правонарушителя установленной:    
 
    - объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
    - субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    - объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию, что подтверждается:
 
     - протоколом    об административном правонарушении; 
 
    Сообщение из прокуратуры и письмо Макарова  В.В.
 
    -   распоряжение  о проведении внеплановой, документальной проверки от 14.08.2014года
 
    -  Запросом сведений  <НОМЕР> от 14.08.2014
 
    - Почтовой квитанцией
 
    - Почтовым уведомлением , согласно которого предприятие ООО «Петробетон» - ликвидировано,
 
    - Выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Петробетон» не ликвидировано
 
    - Уведомление о составлении протокола
 
    - Почтовая квитанция
 
         Действия     юридического лица ООО «Петробетон» суд квалифицирует по ст. 19.7 КОАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности.
 
        При назначении наказания суд учитывает то что Юридическое лицо, согласно выписки из ЕГРЮЛ является действующим, характер совершенного им административного правонарушения.
 
         Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
             На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
         Признать  юридическое лицо    ООО «Петробетон»   виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000  (три тысячи) рублей.
 
 
     Реквизиты для перечисления штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск ИНН 2722010700 КПП 272201001 БИК040813001 сч№ 40101810300000010001 УФК по Хабаровскому краю (Государственная инспекция труда  в Хабаровском   крае   ЛС 04221342240)
 
 
       Назначение платежа: уплата административного штрафа согласно постановлению суда (дата <НОМЕР> постановления)
 
      Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Е.А.Пасечник
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                                                    Е.А.Пасечник