Постановление от 29 апреля 2014 года №5-616/2014

 
 
Дело № 5-616/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    «29» апреля 2014 года                      г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Светоч-Плюс», о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
        Управлением ФСКН России по РК в суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Светоч-Плюс» расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул...., за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
        В судебном заседании представитель Управлением ФСКН России по РК на привлечении юридического лица к административной ответственности настаивал, указывая на наличие состава административного правонарушения, также пояснил, что представленный ООО «Светоч-Плюс» отчет от ** ** **. также не соответствует предъявляемым требованиям по форме отчетности и надлежащим не является.
 
        Представитель ООО «Светоч-Плюс» в судебном заседании факта совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что сроки специальной отчетности были нарушены случайно, отчетность по срокам приравняли к бухгалтерской, умысла на совершение административного правонарушения не было, журнал учета расходования прекурсоров ведется, форму отчетности взяли из Интернета, о том, что она устарела, не знали, готовы выполнить все требования о предоставлении надлежащей отчетности в контролирующий орган.
 
        Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Из протокола об административном правонарушении №... от ** ** **. следует, что ООО «Светоч-Плюс», осуществляющее медицинскую деятельность на основании лицензии №..., бланк серии ... по адресу: г.Сыктывкар, ул...., не представило отчет о количестве использованных в 2013 году прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года в Управление ФСКН России по Республике Коми – территориальный орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица. Отчет о количестве каждого использованного прекурсора … по форме №... (годовая) предоставлен ООО «Светоч-Плюс» 11.03.2014г., т.е. с нарушением установленного срока – ежегодно, не позднее 20 февраля следующего за истекшим, чем нарушило требования пункта 3 статьи 30 Федерального Закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и требования пункта 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2010 года № 419, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Установлено, что ООО «Светоч-Плюс» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №... от ** ** **. Согласно приложения№1 к лицензии Общество осуществляет работы (услуги) выполняемые: 1) При осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, стоматологии; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии, стоматологии терапевтической, стоматологии ортопедической.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального Закона от 08.01.1998 (ред. от 25.11.2013) № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2010 года № 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Из объяснений ... М.А., представляющей ООО «Светоч-Плюс» по доверенности, следует, что в ее должностные обязанности входит организаторская работа, связанная с фармацевтической деятельностью, подбором персонала организации. ООО «Светоч-Плюс» реализует в своей деятельности следующие перкурсоры: .... В конце 2013 года, примерно в 20-х числах декабря ООО «Светоч-Плюс» с просьбой продать им (прекурсор) обратилась ... пояснив при этом, что продажа ... была осуществлена через организацию имеющую лицензию на фармацевтическую деятельность. В конце 2013 года по накладным документам ООО ... передала ... ООО ... для выставления счета на оплату . Примерно в конце февраля 2014 года забрала .... Все необходимые отчеты начинаются с марта по апрель текущего года, в связи с этим отчет о использовании прекурсоров у меня не отложился в памяти и представить вовремя она не успела.
 
    Нормой ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Факт совершения ООО «Светоч-Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ** ** **., объяснениями представителя ООО «Светоч-Плюс» от ** ** **.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
 
    В силу требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, суд полагает, что иные виды административного наказания не смогут обеспечить достижение его цели и считает необходимым назначить ООО «Светоч-Плюс» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в его в постановлении от 10 июня 2010 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации" при применении меры наказания в виде приостановления деятельности конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий, судом не указываются, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 ст. 109 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
 
    Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Признать ООО «Светоч-Плюс», виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
 
    Судья Ю.А.Дульцева