Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Номер документа: 5-615/2013
Решение по административному делу
№ 5-615/2013 г. <АДРЕС>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Головина Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «Нижнеамурская горная компания» <ФИО1> Васильевны, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, прож. г. <АДРЕС>, ул. 1-ая Батарейная, <АДРЕС>, работающей, по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении должностного лица заведующей лабораторией ООО «Нижнеаумрская горная компания» <ФИО2> государственным инспектором Отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> краю в Николаевском районе <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией по адресу места осуществления деятельности своевременно, до начала рассмотрения дела по существу каких-либо заявлений, ходатайств суду не предоставила, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При выяснении события административного правонарушения, следует установить какие конкретные действия (или бездействия) носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ, были совершены.
Событие административного правонарушения, факт совершения действий, носящих противоправный характер и предусмотренных ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установлено при следующих обстоятельствах: должностным лицом заведующей лабораторией ООО «Нижнеамурская горная компания» по адресу: г. <АДРЕС> край, ул. <АДРЕС> не выполнено в установленный срок - до <ДАТА3> включительно законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА> (а именно пункты 1,2,7,10,11,13,14), выданное государственным инспектором по пожарному надзору по <АДРЕС> району <ФИО3> на устранение нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: часть 6 ст.82 <НОМЕР>, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - разводка кабелей и проводов от поэтажных распределительных щитков до помещений проложена в не каналах из негорючих строительных конструкций или погонажной арматуре, соответствующих требованиям пожарной безопасности (в помещениях складов, дробильном отделение, муфельной, кабинете зам.директора, бытовке): ГОСТ Р 12.2.143-2009. «ССБТ. Системы Фотолюминесцентные эвакуационные»: ГОСТ Р 12.4.026-2001. «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности, и разметка сигнальная» Не соответствуют требованием ГОСТ план эвакуаций в помещении; Пункт 10.1. МДС 21-1.98 ,ст.150 <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещений; Установлено в противопожарном разрыве здания лаборатории с северной стороны контейнер; Таб.2 п. 17 Свод правил 3.13130.2009 ’’Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" Не оборудовано помещения лабораторией системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ); Пункт 33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> Не обеспечено при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности); НПБ 110-03 пункт 8 таблица 1 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Действие (бездействие) <ФИО2> квалифицированы должностным лицом по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, которую суд признает правильной.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в бездействии как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и с субъективной стороны характеризуется умышленной формой вины.
Право должностных лиц Отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> краю в Николаевском районе давать руководителям организаций, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам для исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлено в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ « О пожарной безопасности», а также иными нормативными правовыми актами, устанавливающие правила пожарной безопасности, в связи с чем сомнений в законности выданного предписания у суда не имеется.
Как усматривается из материалов дела основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2> послужило невыполнение законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> в срок до <ДАТА>., выданное государственным инспектором по пожарному надзору по <АДРЕС> району <ФИО3> на устранение нарушений законодательства в области пожарной безопасности. Предписание вручено <ДАТА7>, о чем имеется роспись <ФИО2> в предписании.
В установленный срок до <ДАТА9> предписание не выполнено, что установлено из представленных материалов дела, в частности, акта проверки от <ДАТА10> <НОМЕР> выполнения выданного предписания. Сведений о продлении срока выполнения предписания из материалов дела не усматривается, в установленные сроки предписание не обжаловалось.
Событие административного правонарушения установлено <ДАТА>. и основание для привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ имеется.
Факт административного правонарушения (событие) и виновность <ФИО2> установлены и подтверждаются собранными материалами дела, источниками которого стали: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА12>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>, предписание <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА10>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>
Доказательства, собранные в материалах административного дела имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено. Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
Виновность <ФИО2> выразилась в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Суд считает, что в бездействии <ФИО2> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ и квалифицирует ее действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.
Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении, не установлено. Вопросы о возмещении имущественного ущерба, подлежащие рассмотрению в рамках административного судопроизводства, по данному делу заявлены не были.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который является должностным лицом, считаю необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание для должностных лиц, в размере трёх тысяч рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 , 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать<ФИО1> Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Назначить <ФИО1> Васильевне административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (Главное Управление МЧС России по <АДРЕС> краю ЛКС 04221782860) ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Р/С 40101810300000010001 КБК 17711627000016000140 ОКАТО 08414000000
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья Е.Н. Головина
