Решение от 17 сентября 2014 года №5-614/2014

Решение по административному делу
Дело № 5 - 614 /2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г.Советск                                                                                   17 сентября 2014 годаМировой судья судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области Ефимова Л.А., рассмотрев в помещении судебного участка №41, расположенномпо адресу: г.Советск ул.Октябрьская, 87, административный материал в  отношении  должностного лица  
 
    заведующей отделом ….. Щёкотовой С. Н……………….,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурором Советского района Кировской области вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ………., согласно которому в результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что заведующей отделом …….. Кировской области Щёкотовой С.Н нарушен установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, а именно: в нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ ответ в …… на обращение от …….. №36-4/492 о предоставлении информации по многоквартирным домам отправлен ……, ответ на обращение депутата Думы г.Советска Полуэктова С.Н., поступившие …… (вх. № 03-12/853) отправлен ………., т.е. рассмотрение данных обращений заведующей отделом ………. Кировской области Щёкотовой С.Носуществлено в срок более 30 суток.
 
    Помощник прокурора Советского района Микрюкова М.Л. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала.
 
    Щёкотова С.Н. в суд явилась, права разъяснены, заявила ходатайство о снижении размера, так как наложение штрафа в установленном размере поставит её семью в затруднительное положение (………), либо о прекращении дела за малозначительностью. Суду пояснила, что просрочка в ответах была вызвана тем, что в июне она была в командировке, и было очень много работы по возвращению. Практически все работы по обращению депутата были сразу сделаны, просто ответ не успели дать. Выполнение работ важнее ответа. По обращению ……… им давался устный ответ, что данных сведений у администрации не имеется, что и было в дальнейшем разъяснено.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, находит в действиях  заведующей отделом …… Кировской области Щёкотовой С. Н. состав административного правонарушения, предусмотренный ст.5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, должностным лицом органа местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, наличие ………, устранение нарушения на день рассмотрения дела судом.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.
 
    Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ с учетом сроков просрочки ответов на обращения суд не усматривает.
 
    Определяя размер наказания с учетом заявленного ходатайства и исходя из позиции ряда актов Конституционного Суда  РФ (в т.ч. Постановления от 17 января 2013 года №1-П, от 14 февраля 2013 года №4-П, Определение от 4 апреля 2013 года №485-О), согласно которой при наложении административного штрафа по КоАП РФ возможно снижение размера штрафа ниже минимального предела, установленного санкцией статьи, суд считает возможным ходатайство о снижении размера штрафа удовлетворить и назначить наказание ниже минимального предела, установленного санкцией статьи.
 
    В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и др.).
 
    С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что Щёкотова С.Н. ранее за аналогичные правонарушения не привлекалась, приняла меры к устранению нарушения, а также принимая во внимание её ……., в целях индивидуализации ответственности и обеспечения назначения справедливого и соразмерного наказания суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ……. рублей.
 
    На основании  изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29. 9  КоАП РФ мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Заведующую отделом ….. Кировской области Щёкотову С, Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и  назначить наказание в виде административного  штрафа в размере …… (……) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в 60 - дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
 
    УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области л/с 401202290), ИНН - 4348006312, КПП - 434501001. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области. БИК - 043304001, ОКАТО - 33401367000, номер счета - 40101810900000010001, КБК - 41511690010010000140.
 
    Разъяснить, что квитанцию после оплаты административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №41 Советского судебного района Кировской области по адресу: г.Советск, ул. Октябрьская,87. Неоплата штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд в течение 10 дней через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                                           Л.А.Ефимова