Определение от 07 июля 2014 года №5-614/2014

    Дело № 5-614/2014
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    07 июля 2014 года г. Электросталь
 
    Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Азизова Сохибжона Абдукодир Угли,
 
у с т а н о в и л:
 
    В Электростальский городской суд Московской области из УМВД России по г.о. Электросталь Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Азизова С.А.у., привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьёй установлены обстоятельства для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, гражданину Республики <адрес> Азизову С.А.у. вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно то, что он, прибыв в Российскую Федерацию 18.11.2013 г., по окончании срока пребывания с 17.02.2014 г. по 06.07.2014 г. уклонился от выезда с территории РФ.
 
    Иных действий, образующих состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ Азизову С.А.у. не вменяется.
 
    Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов усматривается, что Азизов С.А.у. прибыл в Российскую Федерацию 25.03.2014 г., 26.03.2014 г. был поставлен на миграционный учет Отделением по району Басманный ОУФМС России по г. Москве в ЦАО до 21.06.2014 г. по месту пребывания по адресу: <адрес>, 13.06.2014 г. он уплатил налог на доходы физических лиц в связи с наличием патента.
 
    Между тем, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 5, ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин при наличии у него действующего патента и оплаченного налога, находится на территории РФ на законных основаниях.
 
    Однако, административным органом вообще не проверен факт выдачи Азизову С.А.у. патента, не выяснены обстоятельства, касающиеся срок действия патента.
 
    Таким образом, описание события административного правонарушения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, не позволяет сделать определенный вывод о том, в чем именно состоит административное правонарушение Азизова С.А.у., за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и на каких доказательствах основан вывод административного органа о том, что Азизов С.А.у. пребывал с 17 февраля 2014 года по 06 июля 2014 года с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поскольку событие совершенного Азизовым С.А.у. правонарушения описано в нем не должным образом. Вышеизложенное нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Данное обстоятельство лишает судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выноситься определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Протокол об административном правонарушении № 0605370 от 07.07.2014 г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Азизова Сохибжона Абдукодир Угли вернуть <должность> УМВД России по г.о. Электросталь Московской области П. для устранения недостатков в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Копию определения направить <должность> УМВД России по г.о. Электросталь Л.
 
    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
 
    Судья: Н.В. Портнова