Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 5-614/2013
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
3 июня 2013 г. г.Дюртюли РБ
Мировой судья судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Республики Башкортостан Баев Р.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Вахитова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,
установил:
Мировому судье судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ поступил протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2013 г. в отношении должностного лица - руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Вахитова, привлекаемого к ответственности по ст.15.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом; правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Представленные суду материалы дела об административном правонарушении в отношении Вахитова имеют недостатки, препятствующие всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
Так, в соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам дела об административном правонарушении Вахитову вменяется в вину то, что он, являясь должностным лицом - руководителем ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не обеспечил своевременное предоставление декларации по НДС за 2 квартал 2012 г., при сроке предоставления до 20 июля 2012 г. декларация представлена 26 декабря 2012 г.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении декларации, не является длящимся, и срок для привлечения к административной ответственности по нему начал течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть с 21 июля 2012 г.
В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на государственных органах, осуществляющих административное преследование.
Вместе с тем, из представленных суду документов следует, то Вахитов избран на должность руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> решением собрания учредителей от 11 сентября 2012 г., принят на работу приказом <НОМЕР> от 11 сентября 2012 г., соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 21 сентября 2012 г., то есть после даты совершения инкриминируемого ему правонарушения.
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Вахитова составлен с нарушениями закона, имеющиеся противоречия не устранены, надлежащая оценка им не дана, объективных доказательств факта совершения Вахитовым правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ не представлено, что препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению всех обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> Вахитова <ФИО1>, привлекаемого к ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, и приложенные материалы возвратить для устранения недостатков в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан.
Мировой судья Р.А.Баев
