Постановление от 14 июля 2014 года №5-613/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-613/2014г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
14 июля 2014 года                                                               пгт. Смирных
 
 
             И.о. мирового судьи судебного участка № 14, Смирныховского района Сахалинской области Терешкин В.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гоголина Николая Архиповича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, генерального директора ООО «Центральная угольная компания», проживающего по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             Согласно постановления прокурора Смирныховского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.06.2014 года, в ходе проведенной проверки выявлено, что ООО «Центральная угольная компания» не соблюдаются положения трудового законодательства Российской Федерации, в частности положений ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 135, 136 Трудового кодекса РФ. Так по состоянию на 14.05.2014 года задолженность по заработной плате за март 2014 года составила 1195885 рублей 36 копеек, при том, что согласно п. 3.3 положения об оплате труда работников ООО «Центральная угольная компания», в Обществе установлены следующие сроки выплаты заработной платы: за первую половину месяца с 01 по 05 число месяца, следующего за отчетным, за вторую половину месяца с 20 по 25 число месяца, следующего за отчетным месяцем.
 
 
             Гоголин Н.А. при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, судебным извещением, представил ходатайство, в котором просил слушание по делу отложить в связи с болезнью, подтверждающих документов при этом не представил. Ранее слушание по делу назначенное на 24.06.2014 года также откладывалось по ходатайству Гоголина Н.А. в связи с его командировкой, в связи с чем в действиях Гоголина Н.А. усматривается  злоупотребление правом. В связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие Гоголина Н.А. при рассмотрении дела, считает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Гоголина Н.А.
 
 
             Прокурор Смирныховского района Сахалинской области Ряскин С.А., поддержав доводы рассматриваемого постановления о возбуждении в отношении Гоголина Н.А. дела об административном правонарушении, пояснил, что проводимые в отношении ООО «Центральная угольная компания» проверки устанавливают периодически несвоевременную выплату работникам предприятия заработной платы, за что директор ООО «Центральная угольная компания» Гоголин Н.А. уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, однако продолжает допускать несвоевременную выплату работникам зарплату, допуская задолженность. У муниципалитета Смирныховского района, как и у коммунальной компании, отсутствует какая-либо задолженность именно перед ООО «Центральная угольная компания».
 
 
             Выслушав прокурора Ряскина С.А., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения Гоголиным Н.А. рассматриваемого административного правонарушения установлен.
 
 
             Вина Гоголина Н.А. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.06.2014 года; сообщением ООО «Центральная угольная компания» от 14.05.2014 года; реестром задолженности по заработной плате в ООО «Центральная угольная компания»; приказом генерального директора ООО «Центральная угольная компания» от 30.04.2013 года № 8-к; уставом ООО «Центральная угольная компания»; положением об оплате труда работников ООО «Центральная угольная компания».
 
 
             Статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) установлено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
 
 
             В силу ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
             Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
 
             Согласно положений Устава ООО «Центральная угольная компания», общество является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации, … (п. 1.2).
 
             Единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор (п. 10.1).
 
 
             Как установлено Положением об оплате труда работников ООО «Центральная угольная компания», данное положение регламентируют систему и условия оплаты труда по ООО «Центральная угольная компания» (п.п. 1).
 
             Выплата заработной платы, премий и иных вознаграждений производится два раза в месяц: за первую половину месяца с 01 по 05 чсло месяца, следующего за отчетным, за вторую половину месяца с 20 по 25 число месяца, следующего за отчетным месяцем. Заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке (п.п. 3.3).
 
 
             В соответствии со ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
 
             Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
 
 
             Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
             Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
 
             В силу ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
 
             Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
 
             Как следует из материалов рассматриваемого дела ООО «Центральная угольная компания» на 14 мая 2014 года имеется задолженность по заработной плате за март 2014 года перед 32 работниками в сумме 1195885 рублей 36 копеек (справка ООО «Центральная угольная компания» от 14.05.2014 года; реестр задолженности по заработной плате за март 2014 года в ООО «Центральная угольная компания»).
 
 
             Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекцией труда в Сахалинской области от 25 марта 2014 года № 4-336-14-ППР/16/6/2, генеральный директор ООО «Центральная угольная компания» Гоголин Николай Архипович, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (в нарушение ст.136 ТК РФ, невыплачена в установленный законом срок заработная плата работникам. По состоянию на 27.01.2014 года задолженность по заработной плате за ноябрь, декабрь 2013 года, январь 2014 года не начислена и не выплачена), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
 
             В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
 
             Названное постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекцией труда в Сахалинской области от 25 марта 2014 года № 4-336-14-ППР/16/6/2, согласно имеющееся в нем отметки, 11 апреля 2014 года вступило в законную силу, следовательно генеральный директор ООО «Центральная угольная компания» Гоголин Н.А., в силу вышеназванной нормы КоАП РФ, считается лицом, ранее подвергнутым административному наказанию.
 
 
             Как установлено в судебном заседании, генеральный директор ООО «Центральная угольная компания» Гоголин Н.А., будучи подвергнутым, по постановлению главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекцией труда в Сахалинской области от 25 марта 2014 года № 4-336-14-ППР/16/6/2, административному наказанию, за нарушение законодательства о труде, а именно порядка и сроков выплаты заработной платы, установленных ст. 136 ТК РФ (в нарушение ст. 136 ТК РФ, не начислена и не выплачена в установленный законом срок заработная плата работникам), вновь допустил аналогичное нарушение законодательства о труде, а именно порядка и сроков выплаты заработной платы, установленных ст. 136 ТК РФ (в нарушение ст. 136 ТК РФ, невыплачена в установленный законом срок заработная плата работникам. По состоянию на 14.05.2014 года задолженность по заработной плате за март 201 года перед 32 работниками составила 1195885 рублей 36 копеек).
 
 
             При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия генерального директора ООО «Центральная угольная компания» Гоголина Н.А. по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, как  нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
 
             Решая вопрос о наказании Гоголина Н.А., судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
 
             Характеризующий материал в отношении Гоголина Н.А. и сведения о его имущественном положении отсутствуют.
 
 
             Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в отношении Гоголина Н.А., судьей не установлено. 
 
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Гоголина Николая Архиповича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок ОДИН год.
 
 
             Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    И.о. мирового судьи СУ № 14                                                В.Б. Терешкин