Постановление от 03 июня 2014 года №5-61/2014

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                     Дело № 5-61/2014
 
    с.<адрес>                                                                     ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Ужахов А.С., при секретаре Яндаровой А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ «<адрес> больница № 2» Могушковой Лидии Алихановны (ИНН № 060600782502), проживающей по адресу: РИ, <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела Управления Роспотребнадзора РИ в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № в отношении главного врача ГБУЗ «<адрес> больница № 2» Могушковой Л.А., проживающей по адресу: РИ, <адрес>, за невыполнение предложений №№ 1, 3, 4, 6, данных в санитарном предписании от ДД.ММ.ГГГГ № 186: складское помещение для хранения продуктов питания и продовольственного сырья не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией; - продовольственное сырье и пищевые продукты, поступающие в ЛПО, принимаются без документов, подтверждающих их качество и безопасность, а именно: на момент проверки в холодильнике для хранения продуктов находилось сливочное масло «Хозяюшка альпийских гор» с м.д. жира 72%, фасованное брикетом по 200 г в алюминиевую кэшированную фольгу в картонный короб, массой нетто 6 кг (в количестве 7 коробов) без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность; - отсутствует журнал (бракераж сырых продуктов) для регистрации результатов контроля за качеством поступающих пищевых продуктов и продовольственного сырья, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 31 и 32 ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 4.4, п. 7.8, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.5 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
        Согласно акту проверки Управлением Роспотребнадзора РИ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая (выездная/документарная) проверка в отношении ГБУЗ «<адрес> больница № 2», в результате которой выявлен факт невыполнения предложений №№ 1, 3, 4, 6, данных в санитарном предписании от ДД.ММ.ГГГГ № 186: складское помещение для хранения продуктов питания и продовольственного сырья не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией; - продовольственное сырье и пищевые продукты, поступающие в ЛПО, принимаются без документов, подтверждающих их качество и безопасность, а именно: на момент проверки в холодильнике для хранения продуктов находилось сливочное масло «Хозяюшка альпийских гор» с м.д. жира 72%, фасованное брикетом по 200 г в алюминиевую кэшированную фольгу в картонный короб, массой нетто 6 кг (в количестве 7 коробов) без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность; - отсутствует журнал (бракераж сырых продуктов) для регистрации результатов контроля за качеством поступающих пищевых продуктов и продовольственного сырья, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 31 и 32 ФЗ № 88-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 4.4, п. 7.8, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.5 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
        Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в результате проверки в отношении ГБУЗ «<адрес> больница № 2» выявлены вышеуказанные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.
 
        Согласно распоряжению Управления Роспотребнадзора РИ в <адрес> о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проводится проверка в отношении государственного учреждения «<адрес> больница № 2», расположенного по адресу: 386255, РИ, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>, (ОГРН № 1030600180346, ИНН № 0603005778, дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) с целью исполнения требований ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ
 
        В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора РИ Дубовик Н.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в результате внеплановой проверки в отношении ГУ «<адрес> больница № 2» вновь выявлены нарушения санитарного законодательства, главным врачом Могушковой Л.А. не выполнено предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений, в результате составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 186.
 
    Извещенная о дате и месте судебного заседания Могушкова Л.А. в суд не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении данного административного материала без ее участия, материал об административном правонарушении рассмотрен в ее отсутствие.
 
        Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора РИ в <адрес>, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Статьями 31 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» регламентируется обязательное подтверждение соответствия молока и продуктов его переработки в форме декларирования соответствия; обязательное подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации продуктов переработки молока.
 
    В соответствии с п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01) производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли. Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.
 
    В силу п. 7.8 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01) для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:
 
    · продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;
 
    · мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства;
 
    · рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства;
 
    · непотрошеную птицу (кроме дичи);
 
    · яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, «тек», «бой», а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца;
 
    · консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, «хлопуши», банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;
 
    · крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями;
 
    · овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили;
 
    · грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые;
 
    · пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;
 
    · продукцию домашнего изготовления.
 
    В соответствии с п. 15.1. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01) руководитель организации обеспечивает:
 
    · наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;
 
    · выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;
 
    · должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    · организацию производственного и лабораторного контроля;
 
    · необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    · прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    · наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    · своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    · организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;
 
    · выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    · наличие санитарного журнала установленной формы;
 
    · ежедневное ведение необходимой документации;
 
    · условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    · организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    · исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;
 
    · наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    · проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    · наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    · организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.
 
    Согласно п. 14.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится органолептическая оценка и делается запись в журнале бракеража продукции.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Таким образом, должностное лицо – главный врач ГБУЗ «<адрес> больница № 2» Могушкова Лидия Алихановна не выполнила в установленный срок законное предписание Управления Роспотребнадзора РИ в <адрес> об устранении нарушений законодательства. Суд назначает Могушковой Л.А. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 19.5, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Могушкову Лидию Алихановну подвергнуть административному наказанию в виде взыскания штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения.
 
судья Ужахов А.С., копия верна
 
    Федеральный судья
 
    Сунженского районного суда РИ                                              А.С. Ужахов