Дата принятия: 22 февраля 2013г.
Номер документа: 5-61/2013
Дело № 12-15
Р Е Ш Е Н И Е
г. Горняк 22 февраля 2013 года
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Сиверина Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зырянова Александра Георгиевича на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 25.01.2013 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Зырянова Александра Георгиевича,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления от 25.01.2013 года о назначении наказания, вынесенного в порядке ст.28.6 ч.1 КоАП РФ, Зырянов А.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, а именно, в том, что 25.01.2013 года в 19 часов 10 минут в г.Горняке Алтайского края управлял автомобилем марки МАЗ-5551, регистрационный знак М 770 ЕН по ул.Комсомольская, в районе дома № 59, не имея при себе водительского удостоверения. Зырянову А.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с постановлением о наказании, Зырянов А.Г. обжаловал его, указав в жалобе, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, не совершал. Транспортным средством не управлял, а поэтому не является субъектом указанного правонарушения.
В судебное заседание Зырянов А.Г. не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просил. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Представитель ОГИБДД ОВД по Локтевскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОГИБДД ОВД по Локтевскому району.
Изучив доводы жалобы, материалы административного дела в отношении Зырянова А.Г. по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, показания допрошенного в качестве свидетеля ИДПС Губина М.А., материалы административного дела № 5-61/2013 по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ в отношении него же, прихожу к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 12.3 КоАП Российской Федерации управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Согласно требованиям пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
В силу положений части 1 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Частью 2 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Согласно показаний допрошенного в качестве свидетеля ИДПС Губина М.А., Зырянов А.Г. был согласен с допущенным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, поэтому ему без составления протокола об административном правонарушении, было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Однако показания свидетеля противоречат материалам административного дела в отношении Зырянова А.Г. по ст.12.26 КоАП РФ..
Так согласно рапорта ИДПС Пичугина С.А. на ул.Комсомольской в г.Горняке в районе дома № 59 25.01.2013 в 19 часов был остановлен а/м МАЗ-5551 под управлением Зырянова А.Г.. При остановке водителя было установлено, что из полости его рта исходит запах алкоголя, водитель шатается из стороны в сторону. Водительского удостоверения при себе у Зырянова А.Г. не имелось. В связи с этим Зырянову А.Г. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого водитель отказался. Далее сотрудники полиции предложили ему пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого он также отказался. После этого в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении от 25.01.2013 года Зырянов А.Г. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
В графе «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется запись, произведенная Зыряновым А.Н. собственноручно: «…стояла машина».
Таким образом, исходя из последовательности изложенных в рапорте действий сотрудников полиции, Зырянов А.Г. изначально, до вынесения в отношении него постановлении о наказании по ч.1 ст.12.3 КоАП, отрицал факт управления транспортным средством. Управление транспортным средством является одним из обязательных элементов объективной стороны состава административно наказуемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.
Фиксация совершенных правонарушений (ч.1 ст.12.26 и ч.1 ст.12.3 КоАП РФ) производилась сотрудниками полиции одновременно.
При таких обстоятельствах, у сотрудников полиции не имелось оснований для вынесения постановления о наказании в отношении Зырянова А.Г. по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в порядке ст.28.6 ч.1 КоАП РФ, без составления протокол об административном правонарушении, поскольку он отрицал сам факт участия в дорожном движении (факт управления транспортным средством), следовательно, не признавал и своей вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им).
Сотруднику полиции надлежало составить в отношении Зырянова А.Г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, отсутствие протокола об административном правонарушении по делу, в котором его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, не позволившим Зырянову А.Г. надлежащим образом реализовать свои процессуальные права.
Такое нарушение, как препятствующее всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, влечет отмену постановления и решения по жалобе на постановление. Дело надлежит направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 25.01.2013 года в отношении Зырянова Александра Георгиевича о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 100 рублей, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения (вручения).
Судья Сиверина Н.А.
Решение вступило в законную силу 19 марта 2013 года.
Разрешаю разместить на сайте
Верно:
Судья Н.А Сиверина
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов
