Постановление от 26 июля 2013 года №5-61/2013

Дело № 5-61/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Череповец, ул. Краснодонцев, 15 26 июля 2013 года
 
 
    Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Загрядская В.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении администрацией Судского сельского поселения, в отношении которогосоставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ХХ ХХХ ХХХХ года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком и других районах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку проведенной проверкой установлено, что при осуществлении полномочий по организации водоснабжения населения на территории Судского сельского поселения допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно бытовому водоснабжению населения, в результате чего не соблюдаются требования ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»:
 
    1. по периметру оголовков общественных колодцев, расположенных в пос. Суда, ул.Г. и ул.З., ХХ, не обеспечено наличие отмостков из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном от колодцев в сторону кювета, вокруг колодцев не выполнено ограждение, что является нарушением требований п.1, 2 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.10 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»,
 
    2. не осуществляется ежегодная чистка общественных колодцев с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и промывкой, что является нарушением требований п.1.2 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.10 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.5.5, 5.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»,
 
    3. не проводится контроль, включающий в себя систематическое санитарное обследование источников водоснабжения, оборудования и устройств и территории, прилегающей к водозаборным сооружениям с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения, что является нарушением требований п.1.2 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.10 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.6.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»,
 
    4. проба воды из колодца по адресу: п. Суда, ул.Г., ХХ не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям: обнаружено содержание общих колиформных бактерий в воде при нормативе «отсутствие». Это является нарушением требований пункта 1 статьи 19 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», части 12 статьи 23 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и требований пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Дюкарева Н.Ю. суду пояснила, что в ходе проведенной проверки указанные в протоколе факты были выявлены, о чем составлен протокол. Пояснила также, что сведениями о том, что колодцы в настоящее время приведены в надлежащее состояние (промыты и продезинфицированы), отдел не располагает, в указанных в протоколе населенных пунктах имеются иные источники водоснабжения.
 
    Представитель Судского сельского поселения Легчанов В.П. факты, изложенные в протоколе, подтвердил, пояснил, что в настоящее время возле указанных в протоколе колодцев установлены таблички с сообщением о том, что нельзя употреблять воду для питья.
 
    Суд, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от ХХ ХХХ ХХХХ года, акт проверки от ХХ.ХХ.ХХХХ г., распоряжение о проведении плановой проверки от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № 385, копию Устава Судского сельского поселения, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории РФ, полагает правильным признать, что администрацией Судского сельского поселения нарушаются санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Согласно ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Согласно ст.33 Устава Судского сельского поселения к полномочиям администрации поселения относятся, в том числе полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Представитель сельского поселения Легчанов В.П. сообщил, что указанные в протоколе колодцы, расположены на территории поселения, используются населением для потребления воды, в том числе для бытовых нужд; не оспаривает, что вода на момент проверки не соответствовала необходимым санитарным нормам, что сельским поселением работы по дезинфекции, по оборудованию колодцев не проведены.
 
    При таких обстоятельствах в действиях администрации Судского сельского поселения имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является то, что выявленное нарушение не повлекло за собой тяжких последствий. С учетом конкретных обстоятельств дела и сведений о том, что выявленное нарушение может повлечь угрозу здоровью людей, суд полагает целесообразным применить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации колодцев, суд полагает при этом признать, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Достаточных оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения – не имеется.
 
    Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Администрацию Судского сельского поселения подвергнуть административному наказанию по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности колодца, расположенного на территории Судского сельского поселения, а именно: у дома № ХХ по ул.Г. пос. Суда на срок тридцать суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья
 
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда В.А. Загрядская