Решение от 10 октября 2014 года №5-611/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-611-17/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о привлечении к административной ответственности
 
 
    10 октября 2014 года гор. ЛенскРС(Я)               
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) временно исполняющий обязанности мирового судьи №17 Ленского района Республики Саха (Якутия) Васильев Е.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении Клейменовой Т.Г.,
 
    при секретаре Саморцевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Клейменовой Т. Г., (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Клейменова Т.Г. будучи заведующей магазина …, совершила нарушение требований технических регламентов к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинение вреда жизни или здоровью граждан,  при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА2> в период времени с 10:00 до 10:20 часов проведена внеплановая выездная проверка деятельности магазина «…» по адресу: РС(Я), Ленский район, г. Ленск, ул. <АДРЕС>, … на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей.
 
    В результате проверки установлено:
 
    В магазине «…» реализуются следующие продукты без указания сведений предусмотренных п.п.1-2, 25 ст.36 ФЗ от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию", п.1 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881), а также сведений предусмотренных п.86 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. №67): сыр «…» общим весом 556 гр. стоимостью… рублей за 1 кг., сыр «…» - общим весом 780 гр. стоимостью … рублей за 1 кг., сыр «…» общим весом 818 гр. стоимостью … рублей за 1 кг., топленое молоко общим весом 318 гр. стоимостью … рублей за 1 кг. Указанные продукты расфасованы в полиэтиленовую обертку без нанесения на нее необходимых сведений.
 
    По данному факту главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  РС(Я) в Ленском районе М. в отношении заведующей магазина «…» Клейменовой Т.Г. составлен протокол от <ДАТА6> по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Клейменова Т.Г. вину признала, суду пояснила, что действительно на момент проведения проверки не была сохранена упаковка у сыров, выставленных на реализацию, поскольку информация объёмная и её негде размешать.
 
    Выслушав лицо в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина Клейменовой Т.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается следующими материалами дела: копией Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой, выездной проверки; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>; копией трудового договора от <ДАТА9> о приеме Клейменовой Т.Г. на работу на должность заведующей магазином «…»; копией должностной инструкцией заведующей магазина; копией Предписания <НОМЕР> копией доверенности <НОМЕР> протоколом об административном правонарушении.
 
    Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за действия, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении обязательных требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Наличие на реализации продукции с истекшим сроком годности создает угрозу жизни и здоровью потребителя, и сам факт нахождения такого опасного продукта в свободной продаже является законченным составом административного правонарушения.
 
    субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
 
    Согласно п.2 ст.3 ФЗ от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы, изделия, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации утилизируются и уничтожаются.
 
    Согласно п.2 Положения о проведении экспертизы некачественного и опасного продовольственного сырья и пищевых продуктов их использовании и уничтожении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 г. №1263 опасной признается пищевая продукция, которая не имеет установленных сроков годности (для пищевых продуктов установление срока годности которых является обязательным) или сроки годности которых истекли.
 
    В соответствии с п.33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, до подачи продовольственных товаров в торговый зал продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товара.  
 
    Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что потребитель имеет права на то, чтобы товар (работа, услуг) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования которые должны обеспечить безопасность товара (работы, услуг) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Из материалов дела следует, что <ДАТА14> при проведении внеплановой, выездной проверки в магазине «…», расположенного по адресу: РС(Я) г. Ленск, ул. <АДРЕС>, выявлено, что заведующей Клейменовой Т.Г. в нарушение п.п.1-2, 25 ст.36 ФЗ от <ДАТА3> №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию", п.1 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881), а также сведений предусмотренных п.86 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. №67) не проверила должным образом выкладку товаров и не убрала выложенные на прилавок продукты:   сыр «…» общим весом 556 гр. стоимостью … рублей за 1 кг., сыр «…» - общим весом 780 гр. стоимостью … рублей за 1 кг., сыр «…» общим весом 818 гр. стоимостью … рублей за 1 кг., топленое молоко общим весом 318 гр. стоимостью … рублей за 1 кг, расфасованные в полиэтиленовую обертку без нанесения на нее необходимых сведений.
 
    В соответствии с п.2.5 Должностной инструкции заведующая магазина Клейменова Т.Г. обязана следить за состоянием витрин, выкладкой, то есть ответственна за соблюдение приведённых выше правил и норм, несоблюдение данных требований и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан - от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    Исследованные письменные доказательства соответствуют ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ, получены в соответствии с требованием закона. Существенных нарушений в доказательствах судом не выявлено, поэтому суд принимает их как достоверные, допустимые каждый в отдельности и совокупности, которые свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности гр. Клейменовой Т.Г.
 
                Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.
 
                Все документы составлены должностными лицами, уполномоченными на их составление.
 
                С учетом ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения Клейменовой Т.Г., которая ранее за подобные правонарушения к административной ответственности не привлекалась, считаю возможным назначить наказание в виде  административного штрафа  в пределах санкции статьи.
 
                Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Клейменову Т. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть Клейменову Т. Г. административному наказанию в виде  штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, получатель платежа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), л/с 04161788070, ИНН 1435157898, КПП 143501001, КБК 14111601000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений», ОКТМО 98627101001.
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) путём подачи жалобы через мирового судью в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.                                                          
 
 
    Мировой судья Е.В.Васильев