Постановление от 15 августа 2014 года №5-611/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-611/2014                                                                                                              
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 августа 2014 г.                                                                                              г. Мелеуз, пл. ЗСМ, 8
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз Республики БашкортостанШахмуратов Р.И.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Валеева Ф.З.
 
    государственного инспектора г. Мелеуз и Мелеузовского района по пожарному надзору <ФИО1>,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица Валеева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Валеев Ф.З. привлекается к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что <ДАТА3> в зданиях и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнил повторно в установленный срок (до <ДАТА4>) обязательные требования предписания Отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от <ДАТА5> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - в нарушение правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ (ППР в РФ) от 25.04.2012 г. № 390 п.61, система автоматического пожаротушения здания в нерабочем состоянии;
 
    - в нарушение правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ (ППР в РФ) от 25.04.2012 г. № 390 п.61, насосная станция здания в неисправном состоянии;
 
    - в нарушение НПБ 88-2001 п.12-48*  приборы приемно-контрольные и приборы управления автоматической установки пожарной сигнализации установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (в кабинете главного инженера);
 
    - в нарушение НПБ 110-03, табл.1, п.9 чердачное помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации;
 
    - в нарушение п. 24 Правил противопожарного режима в РФ частично отсутствует ограждение кровли здания.
 
    В судебном заседании Валеев Ф.З. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предписания не исполнены, т.к. отсутствует финансирование.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, государственного инспектора г. Мелеуз и Мелеузовского района по пожарному надзору <ФИО1>, указывающего о наличии в действиях Валеева Ф.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.
 
       В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
 
    Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
       Как следует из материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка  <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики Башкортостан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> от <ДАТА8> должностное лицо, Валеев Ф.З., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
       Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА9>
 
       Согласно материалам дела <НОМЕР> на момент составления протокола <НОМЕР> об административном правонарушении наказание в виде штрафа 3000 руб. исполнено. Указанное обстоятельство было подтверждено в ходе судебного заседания также Валеевым Ф.З.
 
                 В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответственным за выполнение предписания является должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Валеев Ф.З.
 
    Согласно распоряжению от <ДАТА11> <НОМЕР>, исполняющим обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен Валеев <ФИО2>.
 
    На основании распоряжения главного государственного инспектора г. Мелеуз и Мелеузовского района по пожарному надзору от <ДАТА12> <НОМЕР> была проведена проверка выполнения и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> пунктов ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Из акта проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что в ходе внеплановой выездной проверки зданий и помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт невыполнения ранее выданного предписания <НОМЕР>, а именно не выполнены пункты 1;2;4;5;7.
 
    Часть данных нарушений были предметом рассмотрения при вынесении  мировым судьей постановления от <ДАТА13> о привлечении должностного лица Валеева Ф.З. к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Несоблюдение администрацией на день обнаружения <ДАТА3> обязательных требований пожарной безопасности, установленных правовыми актами, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, отражены в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3>, и не отрицались лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств того, что к настоящему времени они устранены не представлено.
 
    Согласно материалам дела в установленные законом сроки данное предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора общество не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.
 
    Таким образом, установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Валеевым Ф.З. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что Валеев Ф.З. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность Валеева Ф.З., не установлены.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Валеева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ) ИНН 0278106433 КПП 027801001 р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка Россииг.Уфа, БИК 048073001, ОКАТО 80425000000, КБК 17711627000016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
    Мировой судья подпись Р.И. Шахмуратов
 
 
    Постановление на 15 августа 2014 года не вступило в законную силу
 
 
    Согласовано:
 
    Мировой судья        Р.И. Шахмуратов