Постановление от 14 июля 2014 года №5-611/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-611/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    14 июля 2014 года                                                                                   г.Ковдор, ул. Кошица, д.2-а<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области, Филина <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Ковдорского района Мурманской области, расположенном по адресу г.Ковдор Мурманской области, ул. Кошица, д. 2а, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Околелова», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    21 мая 2014 года в 09час. 36 мин., в <АДРЕС>, ООО «Околелова» в торговом объекте - магазин «Полушка» допустило реализацию 1 (одной) бутылки водки «Беленькая» (0,25л) по цене <СУММА>, с содержанием алкоголя 40% объема готовой продукции, в период времени с 21 часа 00 минут до 11 часов 00 минут, в нарушение Постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2009 № 479-ПП (в ред. Постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2013 № 257-ПП), т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в данном торговом объекте выдана ООО «Околелова» 09.12.2013, заявленный торговый объект - закусочная.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 13.10.2009 № 479-ПП, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
 
    В ходе проведения осмотра торговой точки, на основании ст.27.8 КоАП РФ установлено, что фактически услуги общественного питания не оказываются, а именно: приготовление различного рода ассортимента блюд, либо кулинарной продукции не осуществляется, туалет для посетителей с раковиной для мытья рук в свободном доступе отсутствует, отсутствует кухня, приготовление блюд не осуществляется, отсутствуют вешалки для одежды посетителей. Таким образом, не соблюдены основные требования ГОСТ Р50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания».
 
    Указанные действия ООО «Околелова» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «Околелова» <ФИО2> вину в совершении правонарушения не признала.
 
    Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО «Околелова» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    Виновность ООО «Околелова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:
 
    сообщением, поступившим в дежурную часть ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» 21.05.2014, зарегистрировано в КУСП <НОМЕР>, из которого следует, что 21.05.2014 в 09 час. 52 мин. в дежурную часть по телефону «02» поступило сообщение от УУП <ФИО3>, о том, что в магазине «Полушка» по ул. <АДРЕС>, выявлена незаконная реализация алкогольной продукции;
 
    рапортом УУП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» <ФИО3>, из которого следует, что 21.05.2014 в 09 час. 40 мин. в магазине «Полушка», принадлежащим ООО «Околелова», расположенном по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт реализации алкогольной продукции в неустановленное время;
 
    протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.05.2014;
 
    протоколом изъятия вещей и документов от 21.05.2014;
 
    ценником на водку «Беленькая», 0,25л, 40%, стоимостью <СУММА>. ООО «Околелова»;
 
    кассовым чеком от 21.05.2014 на общую сумму <СУММА>;
 
    фототаблицей магазина «Околелова»;
 
    объяснением <ФИО2> от 21.05.2014;
 
    объяснением продавца магазина «Полушка» <ФИО4> от 21.05.2014;
 
    объяснением <ФИО5> от 21.05.2014;
 
    копией лицензии выданной ООО «Околелова» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
 
    копией свидетельства о государственной регистрации права;
 
    копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Околелова»;
 
    копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
 
    копией экспертного заключения <НОМЕР> от 15.12.2011 по проведенному санитарно-эпидемиологическому обследованию магазина «Полушка» ООО «Околелова», выданного ТУ Роспотребнадзора по Мурманской области;
 
    копией устава ООО «Околелова»;
 
    копией приказа от 02.08.2011 <НОМЕР> о назначении директора ООО «Околелова» <ФИО2>;
 
    копией должностной инструкции директора закусочной;
 
    копией протокола <НОМЕР> от 14.07.2011 об образовании ООО «Околелова»;
 
    копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
 
    копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
 
    копией товарной накладной;
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.12.2013 в отношении ООО «Околелова» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Таким образом, вина ООО «Околелова» в совершении указанного правонарушения полностью доказана материалами дела.
 
    Так ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
 
    Согласно п. 5 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазином беспошлинной торговли.
 
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2009 №479 -ПП «Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции и установлении размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» установлено, дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 11 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
 
    Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права, на территории Мурманской области действует запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе пива с 21.00 до 11.00 час.
 
    В соответствии с п. 3 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1036 услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 475-ст (далее -ГОСТ Р 50762-2007), предприятие общественного питания - это предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия (пункт 3.1)
 
    Пунктом 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 установлено, что предприятие быстрого обслуживания - предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Однако, следует учитывать, что п. 4.10.1 названного ГОСТа предусмотрено, что потребление продукции на предприятии быстрого обслуживания осуществляется в зале предприятия или в зоне ресторанного дворика на территории торговых центров (комплексов), единой для нескольких предприятий общественного питания, в соответствии с требованиями к предприятиям быстрого обслуживания, утвержденными ГОСТом Р 50762-2007, данные предприятия должны предусматривать состав помещения для потребителей - зал, туалет с раковиной для мытья рук.
 
    Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там веще и документов от 21.05.2014, магазин «Полушка»  «Мини закусочная» фактически является объектом розничной торговли, так как в закусочной не оказываются услуги общественного питания, отсутствует меню, отсутствует в свободном доступе для посетителей туалет и раковина для мытья рук.
 
    При таких обстоятельствах, закусочная, расположенная по адресу: <АДРЕС> принадлежащая ООО «Околелова» не может быть отнесена к месту общественного питания, где разрешена розничная продажа алкогольной продукции в период времени с 21.00 до 11.00 час.
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  судом не установлены.
 
    Учитывая изложенное, судья считает, что цель административного наказания - превенция правонарушений может быть достигнута посредством назначения наказания в виде административного штрафа.
 
    Учитывая изложенное, на основании ст.ст.29.9, 29.10, ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Околелова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <СУММА>. 
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский», л/с 04491207110), ИНН 5117100380, КПП 511701001, р/счет 40101810000000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47703000, КБК 18811690040046000140.
 
    Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок Ковдорского района Мурманской области до истечения срока уплаты штрафа.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в  шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Одну бутылку водки «Беленькая», емкостью 0,25 литр, 40% алкоголя, изъятую 21.05.2014 в магазине «Полушка», упакованную в полиэтиленовый пакет - конфисковать и передать в ОСП Ковдорского района для уничтожения Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Ковдорский районныйсуд Мурманской области через судебный участок Ковдорского судебного района Мурманской области.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                         Т.В. Филина