Постановление от 26 августа 2014 года №5-611/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-611/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    26 августа 2014 года                                                                                                         г. Аткарск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф.,
 
    при секретаре Нестеровой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело  в отношении должностного лица - главного технолога ООО «Птицефабрика Аткарская», юридический адрес предприятия: Саратовская область, Аткарский район, г. Аткарск, действующей на основании приказа № 35 от 28 февраля 2011 года - Демидова П.В. *** года рождения, зарегистрированного по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с.***, ул. ***, д. ** кв. *, а фактически проживающего по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. ***, д. **, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Из протокола № 106 об административном правонарушении от 07 августа 2014 года следует, что должностным лицом главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области территориального отдела в Аткарском районе Ш.Е.Г. 25 июля 2014 года в 10 часов 20 минут при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Птицефабрика Аткарская», расположенной по адресу: Саратовская область г. Аткарск, территория птицефабрики, было установлено, что в нарушение ст. 39 технического регламента таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на яйце, хранящемся на складе, отсутствует маркировка, которая включает в себя: вид, категорию, дату изготовления (дату сортировки для диетических яиц), кроме того в нарушение ст. 6 технического регламента таможенного союза № 005/2011 «О безопасности пищевой продукции» на упаковочной таре (коробке) отсутствует маркировка с информацией, необходимой для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка, а также информацию о возможности его утилизации и информировании потребителей, а также в нарушение ст. 8 технического регламента таможенного союза № 005/2011 «О безопасности пищевой продукции» на упаковочной таре отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.
 
    Демидов П.В., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просит назначить минимально возможное наказание, поскольку ими предприняты все возможные меры к немедленному устранению выявленного нарушения.
 
    Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что в действиях главного технолога ООО «Птицефабрика Аткарская» Демидова П.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.
 
    В соответствии с актом проверки № 106 от 30 июля 2014 года установлено, что в ходе проведенной проверки выявлено, что на яйце, хранящемся на складе ООО «Птицефабрика Аткарская», отсутствует маркировка, которая включает в себя: вид, категорию, дату изготовления (дату сортировки для диетических яиц).
 
    В соответствии со ст. 39 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"), маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    Гост Р 52121-2003 «Яйца куриные пищевые», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 10 октября 2003 г. N 284-ст, предписывает для производителей, что яйца маркируются средствами, разрешенными уполномоченными органами в установленном порядке для контакта с пищевыми продуктами. Средства для маркировки не должны влиять на качество продуктов. Маркировка яиц должна быть четкой, легко читаемой. Яйца маркируют методом штемпелевания, напыления или иным способом, обеспечивающим четкость маркировки. Высота цифр и букв, обозначающих наименование, категорию и дату сортировки, должна быть не меньше 3 мм. Допускается наносить на яйца дополнительную информацию (наименование предприятия-производителя или товарный знак). На диетических яйцах указывают: вид яиц, категорию и дату сортировки (число и месяц); на столовых - только вид яиц и категорию. Вид яиц при маркировке обозначают: диетические - Д, столовые - С. Категорию яиц обозначают: высшая - В, отборная - О, первая - 1, вторая - 2, третья - 3.
 
    Гост Р 51074-2003 «Продукты пищевые, информация для потребителя, общие требования», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 г. N 401-с, закрепляет, обязанность производителя, наносить информацию на яйца, не упакованные в потребительскую тару, а именно ид и категорию, а также  дату изготовления (дату сортировки) (для диетических яиц).
 
    Кроме того, установлено, что на упаковочной таре (коробке) также отсутствует маркировка с информацией, необходимой для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка, а также информацию о возможности его утилизации и информировании потребителей, также на упаковочной таре отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
 
    Положением ст. 6, и 8 Технического регламента Таможенного союза « О безопасности упаковки» 005/2011, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 769, установлено, что упаковка  должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), а также информацию о возможности его утилизации и информирования потребителей. Маркировка должна содержать цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3, и содержать пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4: рисунок 1 - упаковка (укупорочные средства), предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции; рисунок 3 - упаковка (укупорочные средства), не предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 4 - возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса. Упаковка (укупорочные средства), соответствующая требованиям настоящего технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, который проставляется в сопроводительной документации.
 
    Кроме полного признания своей вины, вина Демидова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ, объективно подтверждается, исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно:
 
    - протоколом 106 об административном правонарушении от 07 августа 2014 года (л.д. 3-5), протокол отвечает требованиям КоАП РФ;
 
    - приказом Управления Роспотребнадзора № 157 от 06 марта 2014 года о проведении внеплановых проверок (л.д. 6);
 
    - распоряжением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия по Саратовской области № 106-в от 10.06.2014 года «О проведении внеплановой выездной проверки» (л.д. 7);
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки исх. № 745 от 03.07.2013 года (л.д. 8);
 
     - актом проверки № 106 от 30.07.2014 г. (л.д. 10-15)
 
    - свидетельство о постановке на учет в налоговые органы (л.д. 16);
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 17);
 
    - приказом о приеме на работу № 35 от 28.02.2011 года и должностной инструкцией главного технолога ООО «Птицефабрика Аткарская» (л.д. 18-21);
 
    - уставом ООО «Птицефабрика Аткарска» (л.д. 22-26);
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеперечисленными доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Действия главного технолога ООО «Птицефабрика Аткарская» Демидова П.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ, маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.
 
    При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, имущественное положение должностного лица, признание им вины в допущенном правонарушении, в связи с чем считает возможным назначить     Демидову П.В. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо - главного технолога ООО «Птицефабрика Аткарская» Демидова П.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Саратовской области (Территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в Аткарском районе) ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63604000, р/счет 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, КБК 14111690010016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
 
 
    Мировой судья: (подпись) О.Ф. Фролова
 
 
    Согласовано:
 
 
    Мировой судья                                                                                              О.Ф. Фролова