Решение от 02 октября 2014 года №5-610/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-610/2014  г.
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    2   октября 2012 года                                                                                                         с. Ижма<АДРЕС>
 
    Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми Винокурова Л.В.,    рассмотрев года  административный материал в отношении юридического лица
 
    Местное отделение общероссийской  общественно-государственной  организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее МО ООО «ДОСААФ»),   ИНН <НОМЕР>, юридический  адрес <ФИО>,
 
    по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении МО ООО «ДОСААФ» главным государственным инспектором  отдела  автотранспортного и автодородного надзора Управления  государственного автодорожного  надзора по Республике Коми <ФИО2>  составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП, согласно которого в период времени с 12 час. 25.08.2014 года по 09 час. 30 мин. 29.08.2014 года на основании распоряжения о проведении проверки от 08.08.2014 года  АТД <НОМЕР> выданного начальником УГАДН по РК <ФИО3> проводилась внеплановая документарная  проверка юридического лица МО ООО «ДОСААФ» по выполнению  ранее выданного предписания от 24.07.2014 года <НОМЕР>,  срок  исполнения которого истек 20.08.2014 года.
 
    При проведении внеплановой документарной проверки  выявлены  нарушения в заполнении путевых листов, что свидетельствует о факте  невыполнения в установленный срок требований, указанных  в п. 1  предписания от 24.07.2014 года <НОМЕР>.
 
    Представитель  юридического лица в судебный участок на рассмотрение дела не явился. 
 
    Изучив материалы дела мировой судья пришел к следующему.
 
    При проведении плановой документарной проверки   в отношении юридического лица МО ООО «ДОСААФ» были выявлены нарушения  требований транспортного законодательства, и для устранения выявленных нарушений  24.04.2014 года страшим государственным  инспектором УГАДН по РК <ФИО4>  юридическому лицу МО ООО «ДОСААФ»  было выдано  предписание  <НОМЕР>.
 
    Срок для устранения нарушений указан  20.08.2014 года.
 
    В  период времени с 12 час. 25.08.2014 года по 09 час. 30 мин. 29.08.2014 года на основании распоряжения о проведении проверки от 08.08.2014 года  АТД <НОМЕР> выданного начальником УГАДН по РК <ФИО3> проводилась внеплановая документарная  проверка юридического лица МО ООО «ДОСААФ» по выполнению  ранее выданного предписания от 24.07.2014 года <НОМЕР>.
 
    При проведении внеплановой документарной проверки  выявлены  нарушения в заполнении путевых листов, что свидетельствует о факте  невыполнения в установленный срок требований, указанных  в п. 1  предписания от 24.07.2014 года <НОМЕР>: не обеспечено заполнение  путевых листов, согласно приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 N 12414), а именно:
 
    - показания  одометра не заверены уполномоченным должностным лицом (п. 1 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного  транспорта и городского наземного электрического транспорта; п. 13  Обязательных реквизитов  и порядка  заполнения путевых листов, утвержденных  приказом  Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов");
 
    - отсутствует фактическая  дата  выезда транспортного средства на линию и дата возврата (п. 1 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного  транспорта и городского наземного электрического транспорта; п.п. 4 п. 6  Обязательных реквизитов  и порядка  заполнения путевых листов, утвержденных  приказом  Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов");
 
    - отсутствует имя и отчество медицинского работника, проводившего  предрейсовый  медицинский осмотр водителя (ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта игородского наземного электрического транспорта; п. 16  Обязательных реквизитов  и порядка  заполнения путевых листов, утвержденных  приказом  Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов");
 
    - отсутствует время (часы, минуты) проведения  предрейсового медицинского осмотра водителя (ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта игородского наземного электрического транспорта; п.п. 2 п. 7  Обязательных реквизитов  и порядка  заполнения путевых листов, утвержденных  приказом  Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов").
 
    Предписание 24.07.2014 года <НОМЕР> получено для исполнения должностным лицом юридического лица  своевременно 25.07.2014 года.
 
    Требования указанные в предписании не оспаривались представителем юридического лица.
 
    Частью  1 ст. 19.5 КРФоАП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. в данном случае, правонарушение, образующее состав  за невыполнение предписания по устранению   нарушений  в области санитарного законодательства.
 
    Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов разработаны в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
 
    Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.
 
    Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе (п. 3).
 
    Сведения о транспортном средстве включают: 1) тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа; 2) государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса; 3) показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо); 4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку (п. 6).
 
    Сведения о водителе включают: 1) фамилию, имя, отчество водителя; 2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (п. 7).
 
    Путевой лист оформляется на один день или срок, не превышающий одного месяца.
 
    Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя (п. 13).
 
    Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества (п. 16).
 
 
    Судом установлено, что юридическим лицом используются утвержденные унифицированные формы путевых листов.
 
    Вместе с тем утверждённые унифицированные  формы  не содержат обязательных реквизитов   для   заполнения путевых листов, утвержденных  приказом  Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".
 
    С 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что  не исполнение   юридическим лицом МО ООО «ДОСААФ» требования указанного  п. 1  предписания <НОМЕР> от 24.04.2014 года  подлежит квалификации по  ч. 1 ст.19.5 КРФоАП.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством   смягчающим административное наказание мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, предприняты меры для  исполнения предписания: требования указанные в п. 2-7 исполнены.
 
    Обстоятельств отягчающих наказание мировой судья не усматривает.   
 
    Руководствуясь   ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Назначить юридическому лицу Местному отделению  общероссийской  общественно-государственной  организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  в виде административного штрафа в размере  10000  рублей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк: по следующим реквизитам - УФК МФ РФ по Республике Коми (УГАДН по Республике Коми)   ИНН 1101486364  КПП 110101001  ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкара БИК банка 048702001 КБК 10611690040046000140 ОКАТМО 87604420101 расчетный счет 40101810000000010004 Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ижемский районный   суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 
 
 
 
 
Мировой судья                                            Л.В. Винокурова