Решение от 22 сентября 2014 года №5-610/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-610/2014  г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                    22 сентября 2014 года                                                              г. Липецк<АДРЕС>
    Мировой судья Липецкого районного судебного участка № 2 Липецкой области Гулевич О.С.,
 
    с участием Леньшина О.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леньшина О.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений  не привлекавшегося,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
        Леньшин О.А. <ДАТА3> в 12 часов 00 минут в районе <АДРЕС> на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял перевозку лома черного металла, не имея при этом соответствующих документов, чем нарушил правила обращения с ломом черного металла, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Леньшин О.А. вину не признал, суду пояснил, что перевозимые им 3 вентиляционных короба принадлежат ему на праве собственности, оставлены были на принадлежащем ему земельном участке предыдущим собственником. Полагает, что оснований для привлечения его к ответственности не имеется.
 
    Выслушав Леньшина О.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, установленной.
 
    В соответствии со ст.13.1 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года №369, а также Указа Президента Российской Федерации № 616 от 31.03.2000 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики», граждане могут осуществлять владение, пользование и распоряжение в отношении собственного металлического лома установленными законом способами.
 
    Согласно п.20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369,  при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:
 
    а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией:
 
    путевой лист;
 
    транспортная накладная;
 
    удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению N 3;
 
    б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления:
 
    путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);
 
    транспортная накладная и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;
 
    удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.
 
                Данная правовая норма подлежит применению в соотношении с Общими положениями правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики», а также со ст.13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
 
    Согласно ст.14 Конвенции о дорожном движении должны приниматься все меры предосторожности, чтобы груз, перевозимый на транспортных средствах, не представлял опасности.
 
    Транспортировка металлического лома без проверки его взрывобезопасности предопределяет угрозу безопасности участников дорожного движения, жизни и здоровью других лиц, в том числе принимающих и перерабатывающих доставленный металлический лом.
 
    В силу вышеприведенных правовых норм транспортировка металлического лома непосредственно гражданином, которому он принадлежит ( в том числе в качестве водителя), и при отсутствии документа о взрывобезопасности, является нарушением правил транспортировки (обращения) металлического лома, влекущим наступление административной ответственности.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА8>, рапорта от <ДАТА3>, объяснений самого правонарушителя, Леньшин О.А. осуществлял перевозку лома черного металла, не имея при этом соответствующих документов, подтверждающих право собственности на перевозимый металл и удостоверение о взрывобезопасности лома.
 
    Доводы Леньшина О.А. о том, что перевозимый им лом черных металлов является его собственностью,  в связи с чем он в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельными.
 
                Никаких документов, подтверждающих законное право собственности Леньшина О.А. на перевозимый им лом черных металлов представлено при составлении протокола не было.
 
                Само по себе представление в ходе судебного заседания справки администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9>, из которой следует, что Леньшину О.А. принадлежит металлолом в количестве 10 тонн, не является безусловным основанием для освобождения его от административной ответственности.
 
    При изложенных обстоятельствах в действиях Леньшина О.А. содержится состав административного проступка, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, то есть нарушение правил обращения с ломом и отходами черных металлов.
 
    При назначении  административного наказания учитывается личность Леньшина О.А., характер совершенного им административного правонарушения, влияние назначенного наказания на его исправление, его материальное положение.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает совершение правонарушения Леньшиным О.А. впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
 
        С учетом того, что согласно справке администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА9>, металлолом принадлежит Леньшину О.А., суд считает необходимым назначить Леньшину О.А. наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку он допустил разовую перевозку собственного металлического лома без документов, подтверждающих его взрывобезопасность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Привлечь Леньшина О.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению УФК Липецкой области (УМВД по Липецкой области) ИНН 4826068419, р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 044206001, КПП 482601001, ОКАТО 42401000000, к/с 18811690040040000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий районный суд Липецкой области через мирового судью Липецкого районного судебного участка № 2 Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                  О.С. Гулевич