Решение от 26 сентября 2014 года №5-610/2014

Решение по административному делу
№5-610/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    26 сентября 2014 года г. Уфа<АДРЕС>
 
     Мировой судья судебного участка №10 судебного района Октябрьский район г. Уфы РБ Мохова Л.Б. (расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Жукова, д. 17д),
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Судницыной О.А., действующей по доверенности №09/848 от 25 сентября 2014 года,
 
     рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
     в отношении  ОАО «Дубитель», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности
 
                                                             У С Т А Н О В И Л:        
 
    В соответствии с распоряжением и.о. зам. руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР>, дополнения к распоряжению от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении плановой выезднойпроверки ОАО «Дубитель» в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> (9 рабочих дней) комиссией осуществлялась плановая выездная проверка.
 
    ОАО «Дубитель» осуществляет лицензируемый вид деятельности по эксплуатации: химически опасных производственных объектов, лицензия от <ДАТА7> <НОМЕР> взрывопожароопасных   производственных объектов, лицензия    от <ДАТА8> <НОМЕР> (бессрочная) выданных территориальным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта:    «Площадка производства синтетических материалов, per. № А41-00103-0002,  дата регистрации 24.05.2004   (Свидетельство о регистрации от 28.11.2013 № А41-00103, выданного Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).
 
    Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля : юридического лица - ОАО «Дубитель» от <ДАТА9>  <НОМЕР>/А.
 
     По результатам проверки государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными,  взрывопожароопасными  и  химически  опасными  объектами  по Республике Башкортостан Западно-Уральского    управления    Федеральной    службы    по емкому,   технологическому   и   атомному   надзору   <ФИО1> :. что юридическим лицом - ОАО   «Дубитель» нарушены требования промышленной сети при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка производства синтетических материалов, per. № А41-00103-0002, дата регистрации 24.05.2004 (Свидетельство о регистрации 28.11.2013 №А41-00103).
 
    ОАО «Дубитель»   в    Западно-Уральское    управление    Федеральной    службы    по г.. технологическому и атомному надзору не представлены или представленные не в полном объеме следующие документы, а именно:
 
    1. в срок до <ДАТА10>    не представлены, а представлены письмо от <ДАТА11>  <НОМЕР> сведения об организации
 производственного контроля за соблюдением требований промышленной
что является нарушением части 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА12>
пункты    14., 14.1.,                    «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта1999 года N 263, с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 года, 21 июня 2013 года; 2. информация об организации производственного контроля за соблюдением требований безопасности (письмо от 21.04.2014 №04/360) представленане в полном объёме, а именно:
 
    - отсутствует  план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
 
    . не проведена оценка готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на производственном объекте;
 
    - отсутствуют  сведения   о    состоянии   технических   устройств,    применяемых   на   опасном производственном объекте;
 
    - отсутствуют сведения  об организации системы управления промышленной безопасностью;
 
    - отсутствуют фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность,  образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности
 
    - отсутствуют копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца  опасного производственного  объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
 
    - отсутствуют сведения подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых  на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности, что является нарушением части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116- ФЗ, пункты 14., 14.1, 15,  «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263, с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 года, 21 июня 2013 года;
 
    3. не предоставлена,  заверенная руководителем эксплуатирующей организации, копия «Положения о производственном контроле»,   что является нарушением части 2 статьи 11 Федерального закона №116- ФЗ, пункты 14., 14.1, 15,  «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263, с изменениями и дополнениями от 1 февраля 2005 года, 21 июня 2013 года; 4. не направляется в Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информация о происшедших инцидентах на опасном производственном объекте ОАО «Дубитель» (один раз в квартал), что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 35 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материаловпромышленного назначения на
 
    Объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 N 480;
 
    5. в организации отсутствует    график    аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности на  2014 год, утвержденный    руководителем организации и    согласованный    территориальным    органом   Федеральной   службы   по   экологическому,   технологическому   и  надзору, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N37.Представитель ОАО «Дубитель»  в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично,  представил отзыв, в котором указал, что часть нарушений являются необоснованными.
 
    Проверив материалы дела, выслушав участника судебного разбирательства, мировой судья считает, что вина ОАО «Дубитель» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении,  актом проверки, распоряжением, копия приказа от <ДАТА17> <НОМЕР> о вступлении в должность генерального директора ОАО «Дубитель».
 
 
    Своими действиями ОАО «Дубитель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление  в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
      При назначении наказания  ОАО «Дубитель» мировой судья учитывает  характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, совершение правонарушения впервые и считает возможным назначить  минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
       юридическое лицо ОАО «Дубитель»признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного   штрафа 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней. Мировой судья: Л.Б.Мохова Постановление вступило в законную силу___________________ Реквизиты ИНН 5902290459; КПП590201001, УФК по РБ (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), Банк получателя ГРКЦ НБ РБ России по г. Уфы, р/с 40101810100000010001, БИК 048073001; ОКТМО 80701000, КБК 49811645000016000140, УИН 498159021407891000011.
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.