Постановление от 14 июля 2014 года №5-610/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-610/2014
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
 
    14 июля 2014 года
 
г.о. Тольятти
 
 
    Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Масляев А.М.,
 
    при секретаре Забалуевой Т.В.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении № 5-610/2014, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Тольятти», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Тольятти, б-р <АДРЕС>, д. 11,
 
 
установил:
 
 
    24.06.2014 года сотрудником Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее - ГЖИ СО) выявлено, что ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» не выполнено предписание <НОМЕР> от 23.04.2014 года в срок до 23.05.2014 года об устранении нарушений обязательных требований в подъезде <НОМЕР> (по стояку кв. 13), расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 112, а именно: нарушение температурного режима горячего водоснабжения, температура ГВС составляет 35 С.
 
    В отношении ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» сотрудником ГЖИ СО составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» с протоколом не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях. Указала, что выявленные нарушения относятся к работам по текущему ремонту общего имущества.
 
    Принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников дома (ст. 44 ЖК РФ).
 
    Согласно п. 18 и п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, текущий и капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Общим собранием собственников помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> утвержден план работ на 2014 года по текущему ремонту - ремонт подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР>, ремонт межпанельных швов с торца подъезда <НОМЕР>. Таким образом, по мнению представителя, ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» не имело возможности проводить иные виды работ по текущему и капитальному ремонту, не утвержденные решением общего собрания собственников, а также использовать денежные средства по статье «текущий ремонт».
 
    В соответствии с п.п. «г», «е» п. 3 письма Минрегиона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>-СК/14 «Об изменении практики осуществления государственного контроля за содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ. Отсутствие в договоре невыполненных услуг и работ свидетельствуют об отсутствии обязанности выполнять не заказанные и не оплаченные услуги и работы, что свидетельствует об отсутствии в действиях управляющей или подрядной организации состава административного правонарушения независимо от наличия в договоре обязанности выполнять другие услуги и работы.
 
    Следовательно, по мнению представителя, ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» не могло выполнить предписание от 23.04.2014 года по причине отсутствия согласия собственников помещений на проведение ремонтных работ по установке водонагревателя и источник их финансирования.
 
    При таких обстоятельствах, по мнению представителя, ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти», были предприняты все зависящие меры для устранения выявленного нарушения, что не может расцениваться как бездействие. Кроме того, представитель пояснила, что до проверки ГЖИ СО никаких действий по устранению нарушений не производилось. ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» обратилось к мэрии г.о. Тольятти с целью субсидирования расходов по замене оборудования. На основании изложенного, представитель просит прекратить производство по административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Вина ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» подтверждается представленными в материалах дела:
 
    - предписанием <НОМЕР> от 23.04.2014 года, согласно которому ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» установлен срок для устранения нарушений до 23.05.2014 года. Предписание получено представителем ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» 23.04.2014 года, что подтверждается подписью. Какие-либо замечания на предписание - отсутствуют;
 
    - распоряжением ГЖИ СО от 26.05.2014 года <НОМЕР> о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» с целью: проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 23.04.2014 года об устранении выявленных нарушений;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от 23.06.2014 года, согласно которому выявленные нарушения обязательных требований ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» не устранены. Акт проверки получен представителем ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» 23.06.2014 года, что подтверждается подписью. Какие-либо замечания на акт - отсутствуют;
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.06.2014 года, составленным на основании предписания <НОМЕР> от 23.04.2014 года и акта проверки <НОМЕР> от 23.06.2014 года. Протокол получен представителем ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» 24.06.2014 года, что подтверждается подписью. Какие-либо замечания на протокол - отсутствуют.
 
    Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. Кроме того, представитель ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» при рассмотрении дела об административном нарушении не отрицала того, что требования предписания не исполнены в установленный срок.
 
    Доводы представителя о том, что выявленные нарушения подпадают под категорию текущего ремонта, который может быть проведен исключительно на основании решения общего собрания собственников дома, не могут быть приняты судом во внимание, как подтверждение отсутствия вины ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти». Суд считает,что ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» не были приняты самостоятельные действия с целью устранения выявленных нарушений в установленный срок. Характер нарушения свидетельствует о длительных сроках его образования, что не отрицалось представителем ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» при рассмотрении дела. При надлежащем контроле за состоянием дома ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» имело бы возможность заранее устранить данные нарушения, либо устранить их в срок, указанный в предписании. Довод представителя ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти» о необходимости проведения общего собрания собственников дома для устранения выявленных нарушений, суд расценивает как желание избежать административную ответственность.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена административная ответственность.
 
    Отягчающих и смягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.
 
    При назначении наказания ООО «Департамент ЖКХ г.Тольятти», мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
постановил:
 
 
    Признать ООО «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Тольятти» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Тольятти через мирового судью. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области (Государственная жилищная инспекция по Самарской области - л/с 04421000280), ИНН 6317038043, БИК 043601001, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36740000. Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственностипо ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
 
    Мировой судья
 
<ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    А.М. Масляев
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Мировой судья