Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 5-610/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-610/2014
Дело №5-610/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 июля 2014 года пос. Андреевка
Солнечногорского района
Московской области
Мировой судья судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении начальника отделения почтовой связи - БАЛУЕВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, составленный консультантом отдела по надзору в сфере междугородной телефонной связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу <ФИО2>, в отношении начальника почтового отделения Балуевой В.А. с приложенными материалами.
Изучив протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья считает необходимым возвратить их в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, Балуевой В.А. вменяется совершение длящегося административного правонарушения, которое было обнаружено при проведении проверки <ДАТА4>
При таких обстоятельствах, срок давности привлечения Балуевой В.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА5> и окончился <ДАТА6>
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим начало производства по делу об административном правонарушении, и дающим основания для прекращения начатого производства.
Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям ВС РФ, данным в «Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года», судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
Протокол об административном правонарушении в отношении Балуевой В.А. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ был составлен <ДАТА3>, однако направлен мировому судье, согласно почтовому штампу на конверте, лишь <ДАТА7>, то есть спустя почти месяц после его составления и всего за 9 дней до истечения срока давности привлечения Балуевой В.А. к административной ответственности, что заведомо лишало мирового судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Балуевой В.А. до истечения срока давности привлечения ее к административной ответственности.
Более того, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступили мировому судье лишь 18 июля 2014 года, то есть после истечения срока давности привлечения Балуевой В.А. к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что органом, должностным лицом которого был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Балуевой В.А., не было обеспечено своевременное направление протокола и приложенных к нему материалов для рассмотрения мировому судье, в связи с чем они поступили в его адрес по истечении срока давности привлечения Балуевой В.А. к административной ответственности, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении Балуевой В.А. и приложенные к нему материалы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, от <ДАТА3> в отношении начальника отделения почтовой связи - БАЛУЕВОЙ <ФИО1> с приложенными материалами в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
Копию настоящего определения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу и Балуевой <ФИО1>, для сведения.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (Московская область, г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
Мировой судья Королевская Е.А.
