Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Номер документа: 5-609/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-609/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2014 года с. Ленинское, ЕАО
Мировой судья
Ленинского судебного участка
Ленинского судебного района Еврейской автономной области ШироковаЛ.А.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Ключенок <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
рассмотрев постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица
Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: <АДРЕС>, заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора Ленинского района ЕАО о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил законные требования прокурора, указанные в представлении от <ДАТА> г <НОМЕР> об устранении нарушений норм федерального законодательства, в частности Указа Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях республика Саха (Якутия), Приморского, Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области».
В судебное заседание Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о дне и месте слушания уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств от Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО> до рассмотрения дела в суде не поступало.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов дела.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ключенок <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснила, что заместитель главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО, не исполнил в предусмотренный законом срок представление прокурора от <ДАТА>года за исх. <НОМЕР>года об устранений нарушений требования норм федерального законодательства, в частности Указа Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях республика Саха (Якутия), Приморского, Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», а именно прокуратурой Ленинского района ЕАО при изучении муниципальных контрактов, заключенных в 2014 году на капитальный ремонт жилых помещений во исполнение вышеуказанного Указа Президента РФ, установлено, что дополнительные муниципальные контракты в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на капитальный ремонт 86 жилых помещений, не заключены, в связи с чем, прокуратурой района было вынесено представление с указанием срока исполнения не позже месяца со дня вынесения, однако до настоящеговремени представление прокуратуры Ленинского района ЕАО не исполнено, уважительность причин неисполнения должностным лицом не представлено, в связи с чем, просила суд признать должностное лицо виновным в совершении правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав старшего помощника прокурора Ключенок <ОБЕЗЛИЧЕНО>., изучив постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО> представленные материалы дела судья приходит к следующему.
Согласно представлению прокурора района от <ДАТА>года <НОМЕР>, вынесенному на имя заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО> последнему необходимо было безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора Ленинского района ЕАО, незамедлительно принять меры по заключению дополнительных контрактов на проведение капитального ремонте жилых помещений для граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения и обеспечить проведение капитального ремонта. Привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Уведомить прокурора Ленинского района о месте, времени дате рассмотрения представления, рассмотреть представление с обязательным участием прокурора. В течение месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона их причин и условий им способствующих. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору Ленинского района в письменной форме, представить в прокуратуру заверенные копии документов о принятых решениях.
Согласно письменному объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что должностное лицо Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ согласился, по делу пояснил, что представление прокурора получил своевременно, предал на исполнение заместителю главы администрации муниципального района <ФИО1>. и начальнику отдела архитектуры и строительства администрации муниципального района <АДРЕС>., указав на представлении резолюцию «к исполнению». В указанный в представлении срок указанные лица, конкретные меры по устранению нарушений не приняли, в связи с чем, представление прокурора исполнено не было, в связи с чем <АДРЕС>. и <ФИО3> были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде устного замечания. Вину в невыполнении законных требований прокурора в связи с несвоевременным рассмотрением представления прокуратуры Ленинского района ЕАО признает в полном объеме.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностное лицо заместитель главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202—«О прокуратуре Российской Федерации» в установленный законом срок, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия) относясь безразлично к наступлению вредных последствий, не исполнил представление прокуратуры Ленинского района ЕАО от <ДАТА>года <НОМЕР>.
Уважительность причины не исполнения представления прокурора Ленинского района ЕАО суду представлено не было.
Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР> «О прокуратуре РФ» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 24, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статьей 24 этого же закона установлено, что в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 4.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Получателем штрафа является: УФК по ЕАО (Прокуратура <АДРЕС> автономной области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, (административный штраф).
Разъяснить Ивагину <ОБЕЗЛИЧЕНО> что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции необходимо представить мировому судье Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью Ленинскогосудебного участка ЕАО.
Срок предъявления постановления к исполнению 1 год со дня вступления постановления в законную силу.
Мировой судья Л.А. <АДРЕС>
