Постановление от 26 июня 2014 года №5-609/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-609/2014г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    26 июня 2014 года                                                                        пгт.Смирных
 
 
         Мировой судья судебного участка № 14, Смирныховского района, Сахалинской области Фимушкин П.Е., при секретаре Мальгине И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мацуева Игоря Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Поронайск Сахалинской области, заместителя главы администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области, проживающей по адресу: Сахалинская область пгт.Смирных, <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
         Согласно постановления прокурора Смирныховского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 июня 2014 года, заместитель главы администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Мацуев И.Н., являясь должностным лицом, в нарушении ст.9, п.п.1, 3-5 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п.27 Устава МО ГО «Смирныховский», не рассмотрел в установленный законом тридцатидневный срок со дня регистрации письменного обращения в администрации МО ГО «Смирныховский», заявление <ФИО1> от 24.03.2014 года адресованное председателю межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» по оценке жилищного фонда Мацуеву И.Н., с просьбой провести процедуру оценки жилого помещения на предмет пригодности для проживания или проведения капитального ремонта.
 
 
         Мацуев И.Н. при рассмотрении дела, признав вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения, пояснил, что своевременно не ответил на обращение гражданина ввиду большой загруженности, так как он курирует большие направления - ЖКХ и строительный комплекс. О необходимости рассмотрения обращения граждан в тридцатидневный срок он знает.
 
 
        Прокурор Ряскин С.А., поддержав доводы рассматриваемого постановления  о возбуждении в отношении Мацуева И.Н. дела об административном правонарушении, просит признать Мацуева И.Н. виновным в совершении рассматриваемого административного правонарушения, поскольку его виновность подтверждается материалами рассматриваемого дела и не отрицается самим Мацуевым И.Н., и, учитывая позицию Мацуева И.Н., признавшего вину, назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 КоАП РФ.
 
 
         Выслушав Мацуева И.Н., прокурора Ряскина С.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
 
         Согласно ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч.1).
 
         Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч.2).
 
 
         Конституционные права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок их рассмотрения регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, согласно ч.1 ст.9 которого, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
 
         Как следует из материалов рассматриваемого дела, 24 марта 2014 года в администрацию МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области, в последующем зарегистрированное за входящим № 1645, от <ФИО1> поступило заявление с просьбой провести процедуру оценки жилого помещения на предмет пригодности для проживания или проведения капитального ремонта, при этом указанное заявление было обращено председателю межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» по оценке жилищного фонда Мацуеву И.Н., которому в последующем 24.03.2014 года и было отписано, согласно письменной резолюции, указанное заявление, для работы.
 
 
          Согласно ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
 
         Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
 
 
         В силу ч.1 ст.12 названного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
 
        Статьей 27 Устава МО ГО «Смирныховский» установлено, что обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
         За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
 
          Согласно постановления главы МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 17 марта 2014 года № 259, заместитель главы МО ГО «Смирныховский» возглавляет межведомственную комиссию по обследованию жилищного фонда; …
 
 
         Распоряжением главы МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 13.09.2013 года № 344-к, Мацуев И.Н. с 13.09.2013 года принят на высшую должность муниципальной службы - заместителем главы администрации МО ГО «Смирныховский».
 
 
          Согласно распоряжения главы МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 07.10.2013 года № 328-р, создана комиссия по обследованию жилищного фонда, председателем которой является заместитель главы администрации МО ГО «Смирныховский» Мацуев И.Н.
 
 
         Согласно перечня зарегистрированных исходящих документов Администрации МО ГО «Смирныховский», в период времени с 01 апреля 2014 года по 30 мая 2014 года ответ на заявление <ФИО1> от 24.03.2014 года, автору обращения в установленный законом срок, не направлялся, что также признается Мацуевым И.Н. при рассмотрении дела.
 
 
         Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина заместителя главы администрации МО ГО «Смирныховский» Мацуева И.Н. в совершении рассматриваемого административного правонарушения, доказана полностью.
 
 
          При рассмотрении дела установлено, что заместитель главы администрации МО ГО «Смирныховский» Мацуев И.Н., одновременно являясь председателем межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» по оценке жилищного фонда, являясь должностным лицом, муниципальным служащим органа местного самоуправления, получив 24 марта 2014 года на рассмотрение заявление <ФИО1> от 24.03.2014 года с просьбой провести процедуру оценки жилого помещения на предмет пригодности для проживания или проведения капитального ремонта, в нарушении норм действующего законодательства Российской Федерации, в установленный законом 30-дневный срок никакого ответа автору заявления <ФИО1> не дал, не рассмотрев заявление, чем нарушил его право, установленное федеральным законодательством РФ, на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц информации, непосредственно затрагивающей его права и интересы.
 
 
          При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия Мацуева И.Н. по ст.5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
 
          Решая вопрос о наказании Мацуева И.Н., судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
 
         Характеризующий материал в отношении Мацуева И.Н. и сведения о его имущественном положении отсутствуют.
 
 
         Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Мацуева И.Н.
 
 
         Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в отношении Мацуева И.Н., судьей не установлено. 
 
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
          Мацуева Игоря Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере5000 (пяти тысяч) рублей.
 
 
          Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области), лицевой счет № 04611256750; ИНН 6501025864; КПП 650101001; БИК 046401001; ОКТМО 64701000; Код дохода 41511690010016000140; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области; р/с 40101810900000010000.
 
 
          Квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область пгт.Смирных, ул.Западная, 11.
 
 
         В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
         Мировой судья                                                               П.Е. Фимушкин