Постановление от 17 июля 2014 года №5-609/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Астрахань                                                                                         17 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеева А.М., при секретаре Агаревской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по ул.Адмиралтейская,42 , дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мяснянкина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мяснянкин О.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 17.07.2014, однако Мяснянкин О.А., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Мировой  судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Мяснянкина О.А. признаковсостава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
     Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    Правовое регулирование отношений в области лицензирования вещания осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    Статьей 31 названного Закона предусмотрено, что лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, при этом лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с данным Законом.
 
    В силу п.4а Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 N 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на телевизионное вещание и радиовещание (далее - лицензия), соблюдение лицензиатом следующих параметров вещания, указанных в лицензии: вещание указанного в лицензии телеканала или радиоканала; вещание в пределах территории распространения телеканала или радиоканала, указанной в лицензии; соблюдение объемов вещания; соблюдение даты начала вещания; вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде вещания - для вещателей, не являющихся редакцией телеканала или радиоканала; вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае наземного эфирного, спутникового вещания; вещание телеканала или радиоканала на указанной в лицензии конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного цифрового вещания; соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового вещания; соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, соблюдение программной концепции вещания.
 
    Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию на радиовещание  радиоканала, выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от  08.10.2012 серии РВ №21999.
 
    Управлением Роскомнадзора по Астраханской области в период с 19 мая 2014г. по 26 мая 2014г.  в результате проведенного планового систематического наблюдения эфира радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлено несоблюдение соотношения вещания продукции данного СМИ к общему объему вещания, заявленному в лицензии, а именно уменьшение объема вещания на 28 часов 47 минут.
 
    По результатам проведенной проверки должностными лицами Управления Роскомнадзора по Астраханской области составлен акт проверки от 26 мая 2014 годаN 30-0770-00.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мяснянкиным О.А.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность Мяснянкина О.А. подтверждаетсяпротоколом об административном  правонарушении, приказом о проведении планового систематического наблюдения от 25.04.2014, актом проверки №30-0770-0 от 26.05.2014,  копией лицензии. Действия Мяснянкина О.А. подлежатквалификации по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
              При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения.
 
              Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не усматривается.  
 
     В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
               Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мяснянкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
     Получатель штрафа: КБК 09611690040040000140 УФК по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области, г. Астрахань, ул. Студенческая,3), ИНН 3015066338 КПП 301501001 ГРКЦ ГУ Банка Росси по Астраханской области г. Астрахань. р/с 40101810400000010009 БИК 041203001 ОКТМО 12701000, протокол № 000250.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                        Мавлюнбердеева А.М.