Постановление от 05 июня 2014 года №5-609/2014

Дело № 5-609/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.**. 2014 года
 
    Судья Псковского городского суда Пантелеева И.Ю., с участием представителя ООО «Мульти-Транс» Опрышко В.И., действующего по доверенности № ** от **.**.2014 года, представителя Псковской таможни Зуева Ю.А., выступающего по доверенности №** от **.**.2013 года, рассмотрев дело № 5-609/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фирмы перевозчика ООО «Мульти-Транс», находящегося по адресу: Л.обл, В. район, п. К., ул. Ж., д. 7, Россия, ИНН **
 
УСТАНОВИЛ:
 
    **.**.2014 года на т/п МАПП «Куничина Гора» Псковской таможни прибыло транспортное средство Скания, регистрационный номер №**, под управлением водителя У.С.Е.. Указанное транспортное средство следовало из Латвии в РФ с товаром: «изделия из пластика», в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 6,62 кг; «печатная продукция», в количестве 1 грузового места, весом брутто 5,81 кг.; «чехлы», в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 101 кг.; «блок фильтровальный», в количестве 1 грузового места, весом брутто 0,44 кг.; «ящики металлические для хранения», в количестве 76 грузовых мест, весом брутто 2433 кг.; «сканеры портативные», в количестве 17 грузовых мест, весом брутто 271,66 кг.; «терминалы», в количестве 1 грузового места, весом брутто 175 кг.; а всего 835 грузовых места, общим весом брутто 9040 кг., на основании документов: CMR № ** от **.**.2014, INVOICE №** от **.**.2014 года.
 
    На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза, конвенции МДП 1975 года указанные документы были представлены таможенному органу.
 
    Отправителем товара является – «SIA MPS Trans» Riga, Latvia; получателем товара является - «Pallant Limited» (Паллант Лимитед), ИНН **, Санкт-Петербург; перевозчиком – ООО «Мульти-Транс», зарегистрированный по адресу: Л. область, В. район, п. К., ул. Ж, д. 7, ИНН**.
 
    Для проведения таможенного досмотра были предоставлены вышеуказанные документы.
 
    В результате таможенного досмотра, АТД № **, проведенного при реализации СУР установлено, что сведения о товаре – «проекторы Digital Projector» торговой марки «BENQ» различных моделей, страна производитель Китай, общим количеством 453 шт. (в 452 коробках на 6 деревянных паллетах), весом брутто 1672 кг., не заявлены в представленных товаросопроводительных документах. Какие-либо изменения (в части несоответствия количества грузовых мест и присутствия лишнего наименования товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в транспортные документы внесены не были.
 
    Представитель фирмы - перевозчика ООО «Мульти-Транс» Опршыко В.И. в судебном заседании вину признал в полном объеме, пояснив, что незаявленный в товаросопроводительных документах товар загружен в транспортное средство по ошибке. Просил о назначении наказания в виде штрафа без конфискации изъятого товара.
 
    Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. полагал, что вина перевозчика ООО «Мульти-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, не возражал против назначения наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 21 ст.4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товара через таможенную границу, находящегося под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.
 
    Согласно п. 1 ч.1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке.., наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах)..
 
    Согласно ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.
 
    Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.
 
    Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).
 
    Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно и о наличии вины в его действиях.
 
    **.**.2014г. представителем перевозчика – ООО «Мульти-Транс» водителем Удаловым С.Е. при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании перемещаемого товара.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика ООО «Мульти-Транс» установлена:
 
    - CMR № **от **.**.2014 /л.д. 4/;
 
    - INVOICE № ** от **.**.2014 /л.д. 5-10/;
 
    - поручением на досмотр № ** /л.д. 15/;
 
    - актом таможенного осмотра № ** от **.**.2014 /л.д. 16-18/;
 
    - поручением на досмотр № ** /л.д. 26/;
 
    - актом таможенного досмотра № ** от **.**.2014 /л.д. 27-39/;
 
    - протоколом изъятия вещей от **.**.2014 /л.д. 42-43/;
 
    - протоколом опроса водителя У.С.Е. от **.**.2014 года, в котором он пояснил, что при погрузке присутствовал, грузовые места считал, их количество соответствовало количеству грузовых мест по документам; так как товара было много и различного вида (сборный товар), то не смог уследить за особенностями каждого грузового места; о том, что был загружен товар, не заявленный в документах, не знал /л.д. 46-47/;
 
    - письмом директора ООО «Мульти-Транс» Ф.Я.Ю., в котором он полностью признал, указав, что несоответствие перевозимого товара с товаросопроводительными документами произошло по ошибке продавца /л.д. 68/
 
    - протоколом опроса свидетеля С. Д.Н. от **.**.2014 года /л.д. 126-129/;
 
    - протоколом об АП № ** /л.д. 140-148/.
 
    Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что перевозчик ООО «Мульти-Транс» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что фирма-перевозчик ООО «Мульти-Транс» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, а также фирма-перевозчик ООО «Мульти-Транс», имея реальную возможность, не воспользовалась своим правом проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО «Мульти-Транс» о соблюдении требований таможенного законодательства.
 
    Таким образом, фирма-перевозчик ООО «Мульти-Транс» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    Нарушений при проведении досмотра и взвешивании товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
 
    При назначении административного наказания перевозчику ООО «Мульти-Транс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, с учетом мнения представителя юридического лица и Псковской таможни, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Издержки по делу согласно ст.24.7 п. 3 КоАП РФ за хранение товара в размере 2995,89 руб. /л.д. 156/ и размере 1352,98 руб. относятся за счет юридического лица, а за осуществление перевода в размере 1290 рублей /л.д. 139/ за счет федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Перевозчика ООО «Мульти-Транс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, изъятого в качестве предметов административного правонарушения.
 
    Товар – «проекторы Digital Projector» торговой марки «BENQ» различных моделей, страна производитель Китай, общим количеством 453 шт. (в 452 коробках на 6 деревянных паллетах), весом брутто 1672 кг., хранящийся на складе СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» (Псковская обл., г. Печоры, ул. Мелиораторов, 11), возвратить представителю перевозчика ООО «Мульти-Транс».
 
    Взыскать с перевозчика ООО «Мульти-Транс» издержки за хранение товара в размере 4348 (четыре тысячи триста сорок восемь) рублей 87 коп.
 
    Издержки за перевод в размере 1290 (одна тысяча двести девяносто) рублей отнести за счет федерального бюджета.
 
    Денежные средства для уплаты штрафа и издержек перечислить на счет получателя:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701
 
    БИК 044501002
 
    Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001
 
    Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    Счет получателя: 40101810800000002901
 
    КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000
 
    Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-609/14 для Псковской таможни.
 
    В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.
 
    Вещественное доказательство: ЗПУ №**, изъятые товаросопроводительные документы, - хранить при материалах дела.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья И.Ю. Пантелеева. Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.