Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Номер документа: 5-608/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-608/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> с. Ленинское, ЕАО
Мировой судья
Ленинского судебного участка
Ленинского судебного района Еврейской автономной области ШироковаЛ.А.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Ключенок <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,
рассмотрев постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица
Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: <АДРЕС> заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора Ленинского района ЕАО о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил законные требования прокурора, указанные в представлении от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В судебное заседание Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о дне и месте слушания уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств от Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО> до рассмотрения дела в суде не поступало.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов дела.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ключенок <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснила, что заместитель главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> исполняя обязанности первого заместителя главы администрации муниципального района, не исполнил в предусмотренный законом срок представление прокурора от <ДАТА3>ода за исх. <НОМЕР> года об устранений нарушений требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно на основании Федерального закона от 08.12.2011 № 423 -ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа заместителя министра обороны Российской Федерации № 84 от 05.03.2013 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Ленинское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области» в собственность муниципального образования «Ленинское сельское поселение» по акту приема-передачи от 25.04.20013 года переданы 43 объекта военного городка с. Ленинское -3, расположенного по ул. Фруктовой, в том числе 3 многоквартирных дома №№ 10,11,12. Право собственности поселения на принятые объекты не зарегистрировано, в этой связи данные дома не включены в план мероприятий по подготовке жилого фонда к предстоящему отопительному сезону, собственников жилых помещений в названных домах нет, управляющей организации нет, прекращена подача газоснабжения в данные дома в виду отсутствия управляющей организации и отсутствия договора на обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. На основании Соглашения органом местного самоуправления Ленинского муниципального района приняты полномочия Ленинского сельского поселения по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, связи с чем, прокуратурой района было вынесено представление по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с указанием срока исполнения не позже месяца со дня вынесения, однако до настоящего времени представление прокуратуры Ленинского района ЕАО не исполнено, уважительность причин неисполнения должностным лицом не представлено, в связи с чем, просила суд признать должностное лицо виновным в совершении правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав старшего помощника прокурора Ключенок <ОБЕЗЛИЧЕНО>., изучив постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО> представленные материалы дела судья приходит к следующему.
Согласно представлению прокурора района от <ДАТА3>ода <НОМЕР>, вынесенному на имя первого заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО <ФИО1>, должностному лицу необходимо было немедленно с участием прокурора района рассмотреть настоящее представление, место дату и время согласовать с прокурором. Немедленно обеспечить подготовку многоквартирных домов с<АДРЕС><НОМЕР> к предстоящему отопительному периоду. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. О результатах рассмотрения представления и принятых конкретных мерах необходимо сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом срок с приложением копий приказов о наказании виновных лиц.
В соответствии с распоряжением администрации муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА9> на период временного отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального района <ФИО1> исполнение обязанностей первого заместителя главы муниципального района на период с <ДАТА4> по <ДАТА5> возложены на заместителя главы администрации муниципального района по вопросам экономики, финансов, налогов, регулирования цен и тарифов, информатизации, телевидения, радиовещания, связи, развития предпринимательства и торговли Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно письменному объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что должностное лицо Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ согласился, по делу пояснил, что представление прокурора получено своевременно, передано на исполнение заместителю главы администрации муниципального района <ФИО2> и начальнику отдела архитектуры и строительства администрации муниципального района <АДРЕС>., указав на представлении резолюцию «к исполнению». В указанный в представлении срок указанные лица, конкретные меры по устранению нарушений не приняли, в связи с чем, представление прокурора исполнено не было, в связи с чем <АДРЕС>. и <ФИО2> были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде устного замечания. Вину в невыполнении законных требований прокурора в связи с несвоевременным рассмотрением представления прокуратуры Ленинского района ЕАО признает в полном объеме.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностное лицо заместитель главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» ЕАО Ивагин <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в установленный законом срок, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия) относясь безразлично к наступлению вредных последствий, не исполнил представление прокуратуры Ленинского района ЕАО от <ДАТА3>ода <НОМЕР>.
Уважительность причины не исполнения представления прокурора Ленинского района ЕАО суду представлено не было.
Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА10> года <НОМЕР> «О прокуратуре РФ» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 24, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статьей 24 этого же закона установлено, что в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 4.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Ивагина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Получателем штрафа является: УФК по ЕАО (Прокуратура <АДРЕС> автономной области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, (административный штраф).
Разъяснить Ивагину <ОБЕЗЛИЧЕНО> что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции необходимо представить мировому судье Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью Ленинскогосудебного участка ЕАО.
Срок предъявления постановления к исполнению 1 год со дня вступления постановления в законную силу.
Мировой судья Л.А. <АДРЕС>
