Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 5-605/2014г.
№ 5-605\2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении административного материала по территориальной подсудности
г. Новокузнецк 01 апреля 2014г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении ООО «Мечта НК» к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП
Установил:
В отношении ООО «Мечта НК» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КРФобАП.
В соответствии с ч.1 ст.29.1 КРФобАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч.5 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол № в отношении ООО «Мечта НК» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП.
В соответствии с ч.2 ст.23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 КРФобАП, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КРФобАП, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КРФобАП административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Из материалов дела следует, что 04.03.14г на основании письма Главы <адрес> специалистом РПН было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования и принято решение о назначении экспертизы, истребования у юр.лица сведений, необходимых для разрешения дела.
Действительно, ДД.ММ.ГГГГг. на основания акта отбора проб № от 17.03.2014г., протокола исследования воздуха населенных мест от 18.03.2014г. и заключения к протоколу лабораторных исследований воздуха от 18.03.2014г. экспертом было дано заключение соответствия качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны котельной и производственного контроля ООО «Мечта НК» санитарным требованиям.
Между тем, результаты экспертизы не были положены в основу инкриминируемого юр.лицу события административного правонарушения и не явились доказательством такового.
Следовательно, в рамках данного дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий требующие значительных временных затрат специалистом РПН либо иным привлеченным им лицом, имеющим познания в определенной области не осуществлялось.
Ст.28.5 КРФобАП определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физ.лице или сведений о юр.лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.
Изложенное свидетельствует о формальности совершенных специалистом Роспотребнадзора процессуальных действий, якобы требующих значительных временных затрат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение административного органа от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Событие инкриминируемого административного правонарушения имело место быть по <адрес>, санкция ст. 6.3 КРФобАП в части назначения наказания юр.лицу предусматривает в том числе и административное приостановление деятельности, следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено Заводским районным судом <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5 КРФобАП, судья
Определил:
Передать дело об административном правонарушении возбужденном в отношении ООО «Мечта НК» по ст. 6.3 КРФобАП на рассмотрение в Заводской районный суд <адрес>.
О принятом решении уведомить стороны.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья О.В.Трещеткина
Копия верна.
Судья О.В. Трещеткина
