Постановление от 11 июня 2014 года №5-605/2014

Решение по административному делу
              Административное дело № 5 - 510 / 14 - 67
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
              11 июня 2014 г.                                                                   гор. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 72  Первомайского судебного района г. Кирова <ФИО1>, замещающий мирового судью судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д. 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрация муниципального образования «город Киров»,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Муниципального образования «Город Киров» не выполнила законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Кирову <ФИО2>, выданное 02.04.2014 г. в установленный срок до 07.04.2014 г., о необходимости ликвидации занижения крышки люка колодца относительно покрытия проезжей части на перекрестке улиц Преображенская - Свободы, в районе дома № 26 по ул. Преображенская г. Кирова.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу представитель Администрации Муниципального образования «Город Киров» по доверенности <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что администрацией МО «Город Киров» были приняты все меры для исполнения предписания, кроме того, в <ФИО4> «ККС» были направлены письма по устранению недостатков до установленного срока по предупреждению. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судом установлено, что предписанием от 02.04.2014 г. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Кирову Администрации Муниципального образования «Город Киров» предписано организовать выполнение мероприятий в срок до 08.04.2014 г.: ликвидировать занижения крышки люка колодца относительно покрытия проезжей части на перекрестке улиц Преображенская - Свободы, в районе дома № 26 по ул. Преображенская г. Кирова.
 
    Согласно акту обследования состояния улично-дорожной сети г. Кирова от 10.04.2014 г. в нарушение п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части имеется занижение крышки люка колодца до 9 см, что подтверждается фототаблицей.
 
    Представителем администрации МО «Город Киров» представлены в материалы дела об административном правонарушении: письмо от 04.04.14 г. в адрес главного управляющего директора <ФИО4> «Кировские коммунальные системы» Р.В. Лобанову, исполнительному директору <ФИО4> «Кировская теплоснабжающая компания» об организации работ по устранению замечаний по предписанию ГИБДД от 02.04.14 г.
 
    Доказательств исполнения предписания Врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Кирову <ФИО2> выданного 02.04.2014 г. в установленный срок до 07.04.14 г. и направления информации в срок 08.04.14 г., как и требования об отсрочке исполнения указанного предписания,  Администрацией Муниципального образования «Город Киров» суду не предоставлено.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 п. 5 Устава Муниципального образования «Город Киров», принятого решением Кировской городской Думы от <ДАТА10> № 42/19 к вопросам местного значения муниципального образования относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Муниципального образования «Город Киров» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, поскольку недостатки дорожного покрытия не соответствующие требованиям ГОСТ находятся на дорожном полотне, относящемся к ведению Муниципального образования «Город Киров».
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Администрация Муниципального образования «Город Киров» ранее в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ч. 1 ст. 19.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать юридическое лицо - Администрацию Муниципального образования «Город Киров», ИНН 4348005534, ОГРН1024301340238, регистрация <ДАТА11> г. Киров, расположенную по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 39, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Назначить административное наказание Администрации Муниципального образования «Город Киров» в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову) ИНН 4345257660, ОКАТО 33401000000, расчетный счет 40101810900000010001,  ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, КБК 18811630020016000140.
 
              Разъяснить представителю юридического лица - Администрация Муниципального образования «Город Киров», что за неуплату административного штрафа в срок 60 дней юридическое лицо в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ может быть привлечено к административной ответственности.
 
              Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
    Мировой судья                                                                       <ФИО1>