Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 5-604/2014г.
№ 5-604\2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении административного материала по территориальной подсудности
г. Новокузнецк 01 апреля 2014г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении ООО «Компания Холидей» к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП,
Установил:
В отношении ООО «Компания Холидей» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КРФобАП.
В соответствии с ч.1 ст.29.1 КРФобАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч.5 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол № в отношении ООО «Компания Холидей» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП.
В соответствии с ч.2 ст.23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 КРФобАП, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КРФобАП, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КРФобАП административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. жалоба жительницы <адрес> на незаконное размещение мусорных баков у магазина по <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято специалистом ДД.ММ.ГГГГ<адрес> проверки достоверности доводов жалобы в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
ДД.ММ.ГГГГг. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора произведен осмотр территории, принадлежащей магазину «Холди Дискаунтер» ООО «Компания Холидей», по <адрес> с целью ее соответствия санитарным требованиям. Однако, из материалов дела следует, что специалистом Роспотребнадзора каких-либо процессуальных действий требующих значительных временных затрат для разрешения жалобы не осуществлялись. Для осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов на предмет соответствия требованиям СанПиН никаких специальных познаний в определенной области с проведением исследований и привлечением специалистов не потребовалось (ст.26.4 КРФобАП).
Ст.28.5 КРФобАП определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физ.лице или сведений о юр.лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.
Каких-либо объективных причин, препятствующих проведению однократного обследования в более короткие сроки и административного расследования материалы дела не содержат.
Изложенное свидетельствует о формальности совершенных специалистом Роспотребнадзора процессуальных действий, якобы требующих значительных временных затрат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение административного органа от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Административное правонарушение совершено в <адрес> города, санкция ст. 6.3 КРФобАП в части назначения наказания юридическому лицу предусматривает в том числе и административное приостановление, следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено Новоильинским районным судом <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5 КРФобАП, судья
Определил:
Передать материалы дела об административном правонарушении, возбужденным в отношении ООО «Компания Холидей» по ст. 6.3 КРФобАП на рассмотрение в Новоильинский районный суд <адрес>.
О принятом решении известить стороны.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья О.В.Трещеткина
