Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: 5-604/2014
Решение по административному делу
Материал №5-604/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 августа 2014 года г.Южно-Сахалинск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> городского округа «город Южно-Сахалинск» Халин В.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Общества с Ограниченной Ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> расположенного по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
<ДАТА2> главным государственным инспектором управления надзора за сохранностью жилищного фонда государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области составлен административный протокол в отношении юридического лица - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за невыполнение последним предписания государственного инспектора <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4>
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о дне и месте рассмотрения административного материала извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, доказательств уважительности неявки суду не представил.
Учитывая предусмотренные ст.29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения административного дела, судья признает явку представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности необязательной, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы административного производства, и исследовав все доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном жилищном надзоре» утверждено Положение о государственном жилищном надзоре.
На основании п.2 Положения, задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Государственный жилищный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
Мировым судьёй установлено, что <ДАТА3> органом государственного контроля на основании распоряжения руководителя Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> проведена проверка в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> с целью осуществления государственного контроля за использованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда; качества, объема и перечня предоставления коммунальных услуг гражданам.
В ходе проверки провести обследование <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> не представилось возможным, в связи с чем в адрес ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА3> выдано предписание <НОМЕР> сд с требованием в срок до <ДАТА7> провести обследование квартиры 30 на предме протечки воды во время атмосферных осадков (дождя) с составлением акта. При выявлении устранить протечки.
<ДАТА2> на основании распоряжения руководителя Государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА8> органом государственного контроля проведена проверка исполнения предписания, о чем составлен соответствующий акт.
Из содержания акта судом установлено, что предписание ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнено.
Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусматривается в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.
Подпунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР> предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Подпункт 4.6.1.2. указанных правил гласит о том, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Вместе с тем, данные положения Правил, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнены не были.
Из материалов административного производства, а именно: Устава ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельства о государственной регистрации, списка обслуживаемых домов, следует, что ответственность по содержанию общего имущества жилого дома 43а по <АДРЕС> в <АДРЕС> и техническое обслуживание дома осуществляет ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о законности вынесенного предписания государственной жилищной инспекцией, поскольку последнее было вынесено в рамках предоставленных инспектору полномочий, по вопросу деятельности инспекции, а сами требования о соблюдении законодательства в области предоставления коммунальных услуг населению являются основанным на нормах действующего законодательства. Предписание ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обжаловалось и, как следует из материалов административного производства, предписание в установленный срок не исполнено.
В материалах административного дела не имеется доказательств невозможности соблюдения Правил и норм технической эксплуатации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Анализируя изложенное, мировой судья приходит к выводу, что действиях юридического лица - ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено.
При таких обстоятельствах, судья, усматривая в действиях ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, нахожу необходимым определить ему штраф в размере десяти тысяч рублей.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с Ограниченной Ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГЖИ <АДРЕС> области) ИНН: <НОМЕР> ОКАТО: 64401000000; р/с: 40101810900000010000, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области; БИК <НОМЕР> КБК 046 116 900 40 04 0000 140.
Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> В.А.Халин
