Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 5-603/2014г.
№ 5-603\2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 02 апреля 2014г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КРФобАП:
ОАО «Центрпротсервис»
юридический адрес: 654005 <адрес> А
место осуществления деятельности: 654000, <адрес>,
<адрес>, магазин № «Ближний»
№
№
№
Установил:
ОАО «Центрпротсервис» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при следующих обстоятельствах.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> при проведении административного расследования по жалобе граждан на нарушение санитарного законодательства при реализации продовольственных продуктов в магазине № «Ближний» по <адрес> были выявлены нарушения п. 5 ст. 15. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарных правил и норм СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся:
- в отсутствие в неспециализированном продовольственном магазине № «Ближний» условий для промежуточного хранения охлажденной птицеводческой продукции (холодильной камеры, шкафа) 0+2°С, в результате чего поступающая птицеводческая продукция хранится с нарушением температурного режима, что является нарушением п. 7.2. (СП 2.3.6.1066-01);
- хранении скоропортящейся продукции (полуфабрикаты из мяса птицы: каркас птицы, бедра, грудка куриная) с нарушением температурных режимов в холодильной витрине, расположенной в торговом зале, при допустимой 0+2°С согласно копии маркировочного ярлыка. На момент осмотра температура воздуха в холодильной витрине составляла +5°С, что является нарушением п. 7.5. (СП 2.3.6.1066-01);
- в нарушении товарного соседства при хранении
кондитерских изделий. Так, в одной холодильной витрине кондитерские изделия с кремом хранятся совместно с сырым тестом (дрожжевое, сдобное), что является нарушением п. 7.6. (СП 2.3.6.1066-01).
Представитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> – Г, действующая по доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений санитарного законодательства, усматривая в действиях юр.лица признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП РФ.
Представитель юр.лица - Ц, действующий по доверенности, хотя выявленные нарушения не оспорила, указав на их устранение, но полагала, что в действиях юр.лица отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку за эти же действия юр.лицо уже привлечено к ответственности. В случае же не согласия суда с представленными доводами просила признать совершенное административное правонарушение малозначительным (ст.2.9 КРФобАП) и освободить юр.лицо от административной ответственности.
В силу п.5 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования.
Хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6 град. С. (п. 7.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
В соответствие с п. 7.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи (п. 7.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и норм влечет административную ответственность в том числе и юр.лиц по ст.6.3 КРФобАП.
Вина юр.лица в совершении административного правонарушения подтверждается:
- обращением покупателя в Роспотребнадзор с жалобой на нарушения санитарного законодательства при реализации продовольственных продуктов в магазине № «Ближний» по <адрес>;
- протоколом осмотра принадлежащих юр.лицу помещений и находящихся там вещей и документов с участием представителя юр.лица и фиксацией выявленного нарушения требований санитарного законодательства и санитарных правил и норм;
- маркировочными ярлыками с тары поставщика;
- протоколом № от 25.03.2014г. по делу об административном правонарушении, где представитель юр.лица не оспорил выявленные нарушения действующего законодательства.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юр.лица в совершении административного правонарушения установленной.
Его действия суд квалифицирует по ст.6.3 КРФобАП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении (не выполнении) действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Суд не может согласиться с доводами представителя юр.лица как об отсутствие в действиях юр.лица состава административного правонарушения, так и признать совершенное правонарушение малозначительным, с учетом следующего.
Действительно, в жалобе покупателя в контролирующий орган указано о не качественной продукции, реализуемой магазином. В частности торта, однако, в конце жалобы упоминается и об иных нарушениях, имеющихся в магазине, что и явилось основанием проведения проверки в магазине и выявления вышеперечисленных нарушений действующего законодательства. Что касается качества реализации кондитерских изделий (торта), то в этой части по результатам административного расследования производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Центрпродсервис» было прекращено, о чем имеется соответствующее постановление № от 25.03.14г. Таким образом, довод о привлечении юр.лица к административной ответственности дважды за одни и те же действия не состоятелен.
По мнению суда, данное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КРФобАП формален и не требует наступления каких-либо последствий. Нарушение санитарного законодательства выявлены при хранении и реализации скоропортящихся продовольственных продуктов к которым относится и птицеводческая, ежедневно приобретаемых населением города и может угрожать их жизни и здоровью, повлечь за собой развитие инфекционных заболеваний, эпидемии.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юр.лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Юр.лицо привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельства нарушений не отрицаются, оперативно приняты меры по их устранению.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
С учетом изложенного суд полагает возможным назначить ОАО «Центрпротсервис» наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП.
Руководствуясь ст.6.3 КРФобАП, суд
Постановил:
Признать виновным ОАО «Центрпротсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Адрес суда: Центральный суд <адрес>;
Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>
Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>
Адрес взыскателя- 654007 г.<адрес>Пионерский, 21
УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)
номер счета № 40101810400000010007
ИНН 4205081760 БИК 043207001
КПП 420501001 ОКАТО 32431000000
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: Трещеткина О.В.
Верно.судья Трещеткина
