Решение от 07 октября 2014 года №5-602/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-602/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 07 октября 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
 
 
    Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Долинск, ул. Владивостокская. 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Быстрова Олега Станиславовича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 20, кв. 6, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 3, не работающего,  не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    В 09.00 часов 12 сентября 2014 года БыстровЧеглаков, находясь около дома <НОМЕР> по улице Красноармейской в г. <АДРЕС> области, в нерестовой реке Большой Такой, в 300 метрах ниже по течению от слияния рек Залом и Большой Такой, не имея путевки (разрешения) на добычу водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, на момент обнаружения правонарушения рыбы не выловил.
 
    В судебное заседание Быстров О.С. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    На основании пункта 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, (далее - Правила рыболовства) добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок.
 
    Пунктом 72 указанных Правил рыболовства  при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещено применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    Пунктом 67.5 Правил рыболовства на территории <АДРЕС> области запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод: тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    В судебном заседании установлено, что Быстров О.С., не имея разрешения на добычу водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова.
 
    Действия Быстрова О.С. мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> и схема к нему; протокол об изъятии вещей и документов от <ДАТА6>, приемный акт от <ДАТА6>, рапорт сотрудника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания Чеглаков2 от <ДАТА6>.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу изъятие орудия правонарушения у Быстрова О.С. произведено в присутствии двух понятых.
 
    Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным отсутствуют, так как оно нарушает общественные отношения, направленные за защиту, сохранение водных биоресурсов.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Быстрова О.С., не Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. Данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не содержится.
 
    Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает, но рыболовство для Быстрова О.С. не является основным законным источником средств к существованию), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что ставная сеть является орудием лова, использование которого запрещено правилами рыболовства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    На основании ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
    Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
 
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
 
    Быстрова Олега Станиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий лова - ставной сети.
 
    Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству 693006, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 43А) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 64212000000 БИК <НОМЕР> КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.10.2014.
 
    Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и в отношении лица, не уплатившего административный штраф в этот срок, может быть возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Принадлежащее Быстрову О.С. орудие лова - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области для исполнения постановления в части её конфискации.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
 
    И.о. мирового судьи Я.Н. Александрова
 
    Копия верна: и.о. мирового судьи                                                                   Я.Н. Александрова