Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-602/2014
Решение по административному делу
5-602/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оленегорск 04 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области Алексеева А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении
Лоцманова <ФИО1>, <ДАТА2>
установил:
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ в отношении Лоцманова Д.В. установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом неправильно, а именно не соблюдена процедура оформления протокола.
В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, в том числе соблюдение процедуры оформления протокола.
В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Из содержания части 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нём делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Из представленных материалов видно, что Лоцманов Д.В., извещённый в установленном порядке, на составление протокола не прибыл, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, однако представленные материалы не содержат сведений о направлении указанного протокола Лоцманову Д.В. в течение трёх дней со дня его составления. В связи с чем процедура оформления протокола должностным лицом нарушена.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в случае, когда протокол об административном правонарушении и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, что препятствует разрешению его в соответствии с законом, принятию правильного решения по делу, он подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которым составлен протокол, для правильного составления протокола об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении Лоцманова <ФИО1> и приложенные к нему документы по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ возвратить в Управление Росреестра по Мурманской области.
Мировой судья
Верно
Мировой судья А.А. Алексеева
