Постановление от 18 июля 2014 года №5-602/14

Дело № 5-602/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    18 июля 2014 года г. Минеральные Воды.
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении: гражданина Республики .............. Гусейнова Б.И.О. ..............года рождения, место рождения - .............., место работы - пенсионер, зарегистрированного по адресу: ..............,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    13 марта 2014 г. примерно в 01 часов 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса ..............«Сабиха (Турция) - Минеральные Воды (Россия) в терминале прилета аэропорта г. Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86), гражданин Республики .............. Гусейнов Б. И. Оглы, ..............года рождения, место рождения - .............., место работы - пенсионер, зарегистрированный по адресу: ..............., в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    Затем, в зоне таможенного контроля гражданин Республики Азербайджан Гусейнов Б.И.О. поставил на рентгенаппарат свой багаж и ручную кладь. После этого гражданин Республики Азербайджан Гусейнов Б.И.О. был приглашен инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгенаппарате было видно, что в пакете у гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Б.И.О. находятся табачные изделия, и появились основания полагать, что гражданин Республики Азербайджан Гусейнов Б.И.О. перемещает товары, ввоз которых на Таможенную территорию Таможенного союза ограничен или запрещен. В связи с этим было принято решение получить у гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Б.И.О. объяснение о наименовании и количестве перевозимого им товара.
 
    В своем объяснении гражданин Республики Азербайджан Гусейнов Б.И.О. пояснил, что прилетел в аэропорт Минеральные Воды 13.03.2014 г. авиарейсом ..............«Сабиха (Турция) - Минеральные Воды (Россия). В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, а также табачные изделия в количестве 600 сигарет с фильтром марки «.............. штрих код производителя .............. упакованные в 3 блока по 200 сигарет в каждом. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты не заполнялась и на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на территорию Таможенного союза более 200 сигарет запрещен он не знал. Гусейнов Б.И.О. также пояснил, что правонарушение совершено не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Гусейнов Б.И.О. признал. 1 блок - 200 сигарет с фильтром марки «..............» штрих код производителя .............., которые он выбрал сам, были отданы ему на руки.
 
    Таким образом, в собранных материалах усматривались признаки административного правонарушения выразившегося, в недекларировании по установленной форме товара - 600 сигарет, подлежащих декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 13.03.2014 дела об административном правонарушении ..............в отношении гражданина гр.Гусейнова Б.И.О., по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    13.03.2014 г. в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения изъят товар - 400 сигарет с фильтром марки «.............. штрих код производителя .............., упакованные в 2 блока по 200 сигарет в каждом. 1 блок - 200 сигарет с фильтром марки ..............» штрих код производителя .............., которые гр. Гусейнов Б.И.О. выбрал сам, были отданы ему на руки.
 
    Товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, по актe приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств, находящуюся в отдельном помещении № 6 литера «Б», расположенного по адресу: ...............
 
    В судебное заседание Гусейнов Б.И.О., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дело об АП, не явился, в телефонном разговоре сообщил, что явиться не может, в связи с отдаленностью от места рассмотрения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа.
 
    В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу в соответствии со ст. 355 ТК ТС.
 
    В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
 
    Согласно п.3 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно Приложению 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Согласно Приложению №2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Таким образом, в собранных материалах усматривались признаки административного правонарушения выразившегося, в недекларировании по установленной форме товара - 600 сигарет, подлежащих декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 13.03.2014 дела об административном правонарушении ..............в отношении гражданина гр.Гусейнова Б.И.О., по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    ..............в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения изъят товар - 400 сигарет с фильтром марки ..............» штрих код производителя .............., упакованные в 2 блока по 200 сигарет в каждом. 1 блок - 200 сигарет с фильтром марки .............. штрих код производителя .............., которые гр. Гусейнов Б.И.О. выбрал сам, были отданы ему на руки.
 
    Товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, по акту приема-передачи помещены в камеру хранения вещественных доказательств, находящуюся в отдельном помещении ..............литера «Б», расположенного по адресу: ...............
 
    В своих пояснениях гражданин Республики Азербайджан Гусейнов Б. И. О., пояснил, что 13.03.2014 г. авиарейсом ..............«Сабиха (Турция) - Минеральные Воды (Россия)», прилетел в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, а также табачные изделия в количестве 600 сигарет с фильтром марки «.............. штрих код производителя .............. упакованные в 3 блока по 200 сигарет в каждом. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты не заполнялась и на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на территорию Таможенного союза более 200 сигарет запрещен он не знал. гр. Гусейнов Б.И.О. также пояснил, что правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гр. Гусейнов Б.И.О. признал. 1 блок - 200 сигарет с фильтром марки ..............» штрих код производителя .............. которые он выбрал сам, были отданы ему на руки.
 
    Опрошенная в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении ..............государственный таможенный инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Брыжахина К. В., место пребывания: СК, .............. подтвердила обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела об административном правонарушении ..............в отношении гражданина гр. Гусейнова Б.И.О. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России и изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении №..............
 
    Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости Минераловодской таможни, таможенная стоимость табачных изделий, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №.............., составила 437,84 рублей.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданин Республики .............. Гусейнов Б. И. О., переместивший товар через таможенную границу.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданином Республики .............. Гусейновым Б.И.О.. обязанности по декларированию по установленной форме товара - табачные изделия в количестве 600 сигарет с фильтром марки «.............. штрих код производителя .............., упакованные в 3 блока по 200 сигарет в каждом.
 
    Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Б.И.О. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП России.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
 
    Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП России в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо ею совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Гусейновым Б.И.О. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданина Гусейнова Б.И.О., в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    По информации учётно-регистрационного отделения и отдела административных расследований Минераловодской таможни, согласно электронной базы данных КПС «Административные правонарушения» и «Правоохрана поиск» гражданин Гусейнов Б.И.О., привлеченным к административной ответственности таможенными органами по состоянию на 13.03.2014 не значится.
 
    Таким образом, в действиях (бездействии) гражданина Республики Азербайджан Гусейнов Б. И. О., ..............года рождения, место рождения - .............., место работы - пенсионер, зарегистрированного по адресу: ..............,, установлена вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной форме товар - табачные изделия в количестве 600 сигарет с фильтром марки «..............» штрих код производителя .............. упакованные в 3 блока по 200 сигарет в каждом, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза ..............в пункте пропуска Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного в зале прилета международного сектора, аэровокзала аэропорта ..............), в ходе таможенного оформления и таможенного контроля международного авиарейса Сабиха (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» в терминале прилета аэропорта г. Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2КоАП РФ.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства их в совокупности, пришел к выводу, что вина гражданина Республики .............. Гусейнова Б. И. О., в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ..............; протоколом опроса гражданина Республики Азербайджана Гусейнова Б. И. О. от 13.03.2014 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2014г.; определением о назначении товароведческой экспертизы от 11.09.2012г.; заключением эксперта ..............от 25.09.2012г, протоколом об АП от 11.04.2014 г.
 
    Суд считает, что Гусейнов Б. И. О. совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    В связи, с чем суд считает возможным назначить Гусейнову Б. И. О. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Гусейнова Б.И.О. ..............года рождения, место рождения - .............., место работы - пенсионер, зарегистрированного по адресу: .............., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара - 400 сигарет с фильтром марки «.............. штрих код производителя .............., упакованные в 2 блока по 200 сигарет в каждом, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, в отдельном помещении ..............литера «Б», расположенного по адресу: ...............
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.
 
    Судья
 
    Минераловодского городского суда О.М. Белозер.