Постановление от 07 мая 2013 года №5-60/2013

 
Дело № 5-60/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Владивосток 07 мая 2013 г.
 
    Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края (г.Владивосток ул. Пушкинская, 63) Воробьев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО5, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «ФИО9», расположенной по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО2, осуществляющего деятельность в сфере организации услуги общественного питания в столовой «ФИО10», расположенной по адресу: <адрес>, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. А именно, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с целью предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан в связи рассмотрением обращения, поступившего в ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
 
    - п. 5.9 - на участке приготовления холодных закусок и порционирования готовых блюд не установлена бактерицидная лампа. Согласно п.5.9 данных санитарных правил в цехах для приготовления холодных блюд, на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
 
    - п. 6.5 - разделочный инвентарь (ножи, доски) не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом и проведением технологической операции, не закреплен за участками. Согласно п.6.5. данных санитарных правил в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.
 
    - п. 6.21 - не вывешена инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций моющих и дезинфицирующих средств; Согласно п.6.21 данных санитарных правил в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
 
    - п. 8.9 - для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь. Согласно п.8.9 данных санитарных правил для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.
 
    - п. 8.19 - отсутствуют условия для обработки яйца, используемого для приготовления блюд (не выделен участок для обработки яйца, емкости, не оформлена инструкция по его обработке с указанием концентрации применяемого дезинфицирующего средства). Согласно п. 8.19 данных санитарных правил обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.
 
    - п. 9.3 - не осуществляется контроль за соблюдением температурного режима (не выше +16С0) на участке порционирования готовых блюд и холодных закусок (отсутствует термометр), отсутствует стол с охлаждаемой рабочей поверхностью; Согласно п. 9.3. данных санитарных правил порционирование готовых блюд, холодных закусок должно производиться в помещении с температурой воздуха не выше +16 °С на столах с охлаждаемой рабочей поверхностью.
 
    - п. 9.13 - отсутствует промаркированная тара (ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов. Согласно п.9.13 данных санитарных правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками).
 
    - п. 8.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.8.6.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика иерсиниоза»: - зелень, предназначенная для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, не выдерживается в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой, отсутствует инструкция по обработке овощей и зелени; Согласно п. 8.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой. Согласно п.8.6.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика иерсиниоза» должна быть обеспечена тщательная обработка овощей, предназначенных для приготовления салатов.
 
    - п.п. 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.5, 2.4 б, е, 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 9.7, 9.9, 9.10 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика листериоза у людей»;
 
    - не организовано проведение производственного контроля (программа производственного контроля не разработана), в том числе посредством лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
 
    - ДД.ММ.ГГГГ при анализе результатов лабораторных исследований продукции «яйцо под майонезом» выявлены отклонения от гигиенических нормативов, установленных «Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» по микробиологическим показателям: обнаружены БГКП (колиформы) в 0.01 г, при гигиеническом нормативе: не допускаются в 0.01г. (протокол лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. № АИЛЦ ФБУЗ «ФИО11 в<адрес>», экспертное заключение №.3 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «ФИО12 в<адрес>».
 
    С целью устранения выявленных нарушений, в соответствии со ст. 50 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП ФИО2 ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    1.1. Провести текущий ремонт помещений (устранить выбоины кафельной плитки, восстановить целостность покрытия стен, потолка в складском помещении, мясо-рыбном и овощном цехах).
 
    1.2. Установить бактерицидные лампы на участках приготовления холодных закусок и порционирования готовых блюд. Оформить журнал ресурса рабочего времени бактерицидной лампы.
 
    1.3. Нанести маркировку на разделочный инвентарь, производственные столы согласно виду обрабатываемого продукта и целевого назначения, закрепить за участками.
 
    1.4. Выделить и промаркировать отдельный стол, инвентарь для обработки мяса птицы.
 
    1.5. Выделить и оборудовать участок по обработке яйца.
 
    1.6. Оформить и вывесить инструкцию о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций моющих и дезинфицирующих средств.
 
    1.7.Установить стол с охлаждаемой рабочей поверхностью на участке порционирования холодных закусок.
 
    1.8. Обеспечить условия для соблюдения температурного режима воздуха не выше +16°С на участке порционирования холодных закусок с организацией контроля в ежедневном режиме за температурным режимом воздуха посредством регистрации показаний термометра в соответствующем журнале.
 
    1.9. Приобрести и промаркировать емкости для хранения пищевых отходов в производственных помещениях.
 
    1.10. Оформить и вывесить в овощном цехе инструкцию для обработки овощей и зелени.
 
    1.11. Разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с «Типовой программой производственного контроля на предприятиях общественного питания», согласно предписаний руководителя ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О производственном лабораторном контроле на предприятиях, общественного питания», от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика листериоза у людей», обеспечить соблюдение объема и кратности лабораторных испытаний, предусмотренных программой производственного лабораторного контроля. Заключить договор на проведение производственного контроля с лабораторией, аккредитованной в национальных системах аккредитации Сторон и внесенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
 
    Дело об административном правонарушении направлено по подведомственности в Ленинский районный суд <адрес> на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Меры обеспечения производства по административному делу в отношении ИП ФИО5 не применялась.
 
    ФИО3 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала, что вина юридического лица в совершении административного правонарушений, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами. Просила назначить административное наказание в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ, в виде штрафа.
 
    ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, по заявлению его ФИО3 находится вне пределов <адрес>.
 
    ФИО3 ИП ФИО5 в судебном заседании не оспаривала факт допущенных юридическим лицом правонарушений; пояснила, что нарушения устранены частично, работа над устранением оставшихся ведется.
 
    Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд считает, что вина ИП ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается представленными доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с целью предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан в связи рассмотрением обращения, поступившего в ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «ФИО13», расположенной по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН № в Инспекции ФИО3 налоговой службы по <адрес>) проведена внеплановая выездная проверка.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении столовой «ФИО15» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в том числе п.п. 5.9, 6.5, 6.21, 8.9, 8.19, 9.3, 9.13, 14.1, 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.8.6.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика иерсиниоза»; п.п. 1.5, 2.4 б, е, 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.п. 9.7, 9.9, 9.10 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика листериоза у людей».
 
    Факт допущения ИП ФИО2 указанных в протоколе нарушений не оспаривается ФИО3 лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Также суд принимает во внимание представленный в судебное заседание Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ходе проведения проверки установлено, что предписание должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей» выполнено не в полном объеме, а именно:
 
    -по.п. 1.1- не проведен текущий ремонт помещений (не устранены выбоины кафельной плитки, не восстановлена целостность покрытия стен, потолка в складском помещении, мясо-рыбном и овощном цехах);
 
    -по п. 1.2- не установлены бактерицидные лампы на участках приготовления холодных закусок и порционирования готовых блюд. Не оформлен журнал ресурса рабочего времени бактерицидной лампы.
 
    -по 1.3 - не нанесена маркировка на разделочный инвентарь, производственные столы согласно виду обрабатываемого продукта и целевого назначения, не закреплен за участками;
 
    -по п.1.4-не выделен и не промаркирован отдельный стол, инвентарь для обработки мяса птицы;
 
    -по п 1.5- не выделен и не оборудован участок по обработке яйца;
 
    -по п.1.6- оформлена и вывешена инструкция о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с
 
    указанием концентраций моющих и дезинфицирующих средств;
 
    -по п.1.7- не установлен стол с охлаждаемой рабочей поверхностью на участке порционирования холодных закусок;
 
    -по п. 1.8- не обеспечены условия для соблюдения температурного режима воздуха не выше +16°С на участке порционирования холодных закусок с организацией контроля в ежедневном режиме за температурным режимом воздуха посредством регистрации показаний термометра в соответствующем журнале;
 
    -по п.1.9 - не приобретены и не промаркированы емкости для хранения пищевых отходов в
 
    производственных помещениях;
 
    -по п. l.l0 - оформлена и вывешена в овощном цехе инструкция для обработки овощей и зелени; -по п.1.11- разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с «Типовой программой производственного контроля на предприятиях общественного питания», согласно предписаний руководителя ФИО3 Роспотребнадзора по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О производственном лабораторном контроле на предприятиях, общественного питания», от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика листериоза у людей», но не обеспечено соблюдение объема и кратности лабораторных испытаний, предусмотренных программой производственного лабораторного контроля. Не заключен договор на проведение производственного контроля с лабораторией, аккредитованной в национальных системах аккредитации Сторон и внесенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
 
    По результатам проверки в отношении ИП ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО5 признает наличие нарушений, занимается их устранением.
 
    Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, Актом от ДД.ММ.ГГГГ № проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя, а также другими доказательствами по делу.
 
    Из имеющегося в материалах дела Свидетельства о внесении записи в ЕГРИП серия 25 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестр индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая вид правонарушения, степень виновности индивидуального предпринимателя, наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, факт неисполнения предписания в полном объеме, суд полагает возможным применить к ИП ФИО5 административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, 1-я поселковая, <адрес>, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «ФИО14», расположенной по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в<адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес>.
 
    Судья <адрес>
 
    суда <адрес> В.А. Воробьев
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Дело №
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Ленинского районного суда <адрес> края (<адрес>) Воробьев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО5, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «Копейка», расположенной по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, 1-я поселковая, <адрес>, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в столовой «Копейка», расположенной по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в<адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес>.
 
    Судья <адрес>
 
    суда <адрес> В.А. Воробьев