Постановление от 14 июня 2013 года №5-60/2013

Дело № 5-60/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    14 июня 2013 года                                                                            г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,
 
    при секретаре Синицкой А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Свечниковой Н.Н., ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении неустановленного лица, осуществляющего деятельность по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в торговом центре по адресу: г.Новоуральск, ул. К. главным специалистом отдела санитарного надзора Регионального управления № 31 ФМБА России П. проведено административное расследование по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которого в отношении продавца ИП Б. Свечниковой Н.Н. составлен административный протокол.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении № 03-18/87 от 24.05.2013 года следует, что в период проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 03-07/15 от 30.04.2013 года с 30.04.2013 года по 24.05.2013 года в 09:00 часов 24.05.2013 года продавцом продовольственных товаров Свечниковой Н.Н., при осуществлении деятельности по реализации плодоовощной продукции в торговом отделе ИП Б., по фактическому адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул. К. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    1.                  Допущено некачественное проведение профилактических мероприятий (влажной уборки) и противоэпидемических мероприятий (текущей дезинфекции), что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 31 ФМБА России « от 10.05.2013 года № 06-04/106, согласно которому на прилавках под электронными весами обнаружены уснувшие половозрелые особи тараканов, что свидетельствует об отсутствии систематической влажной уборки и текущей дезинфекции рабочих поверхностей, в том числе после проведения дезинсекционных мероприятий по акту приемки-сдачи выполненных работ от 01.04.2013 года и является нарушением требований ст. 10, п.5. ст.15, ст. 29, п. 3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 10.1, 10.2, 12.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.3, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    У продавца ИП Б. Свечниковой Н.Н. имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но ею не были приняты все зависящие от нее по их соблюдению меры.
 
    Из вышеизложенного следует, что продавцом Свечниковой Н.Н. при осуществлении деятельности по реализации плодоовощной продукции нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Свечникова Н.Н. вину в административном правонарушении признала в полном объеме, указав, что подменяла другого продавца на время, влажную уборку и дезинсекцию не проводила.
 
    Изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Согласно Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
 
    Пункт 10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
 
    В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.
 
    Пункт 10.2. Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.
 
    Пункт 12.1. В организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).
 
    Пункт 14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает:
 
    - наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
 
    СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» установлено:
 
    Пункт 3.3. При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:
 
    - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;
 
    5.1. Работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает:
 
    - предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности;
 
    - контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений;
 
    - выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики;
 
    - выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.
 
    Судьей установлено, что при осуществлении деятельности по реализации плодоовощной продукции продавцом ИП Б. оглы Свечниковой Н.Н. в нарушение требований должностной инструкции, а именно п. 2 были допущены нарушения требований ст. 10, п.5. ст.15, ст. 29, п. 3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 10.1, 10.2, 12.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 3.3, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
 
    Данный факт не отрицался в судебном заседании продавцом Свечниковой Н.Н., подтвердился исследованными материалами дела.
 
    С учетом изложенного действия продавца Свечниковой Н.Н. квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
               Выявленные нарушения обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные со стороны продавца Свечниковой Н.Н. создают угрозу здоровью населения и риск возникновения инфекционных заболеваний.
 
               Виновность продавца Свечниковой Н.Н. в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении Свечниковой Н.Н. от 24.05.2013 года № 03-18/87; экспертным заключением № 06-04/106 от 10.05.2013 года; трудовым договором и должностной инструкцией Свечниковой Н.Н. С учетом изложенного продавец ИП Б. Свечникова Н.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ею нарушены обязательные требования санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие малолетнего ребенка у Свечниковой Н.Н., признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что ранее Свечникова Н.Н. не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.
 
    В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым назначить продавцу Свечниковой Н.Н. минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать Свечникову Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Свечниковой Н.Н. наказание в виде административного штрафа в сумме ххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Региональное управление № 31ФМБА России), ИНН 6629018420; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 38811628000016000140; ОКАТО 65540000000).
 
    Разъяснить Свечниковой Н.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить Свечниковой Н.Н., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Судья Н.В. Зараева
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья Н.В. Зараева