Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 5-60/14
Дело № 5-60/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Пермь 12 Марта 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Перми Мальцева Л.Я., при секретаре Пономаревой Н.А., с участием Назарова Х.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Назарова Х.М., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП №... Г. в отношении Назарова Х.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в том, что при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в 08.55 час. по адресу <АДРЕС> был установлен Назаров Х.М., который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 суток пребывания, по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушает режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации – выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при утрате таких документов не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ, не требующем получение визы, тем самым нарушает положения Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Назаров Х.М. факт совершения правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ получил миграционную карту, имел временную регистрацию, проживает с сожительницей по адресу: <АДРЕС>, по истечении 90 суток не выехал с территории РФ, поскольку потерял паспорт. В настоящее время паспорт он нашел и обращался в ОВИР по вопросу о продлении права на проживание на территории РФ. Кроме того, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ Кировский районным судом г. Перми вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за такое же правонарушение, ему назначено наказание в виде штрафа. Кроме того, он не может в настоящее время выехать с территории РФ, так как в отношении него возбуждено уголовное дело по ... УК РФ, находящееся на рассмотрении в Пермском районном суде, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы Назарова Х.М., считает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или - в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, в материалах дела имеются сомнения относительно наличия события в действиях Назарова Х.М. указанного правонарушения. Изложенные им обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела – в частности постановлением Кировского суда от ДД.ММ.ГГГГ – о привлечении Назарова к административной ответственности за аналогичные действия, копией обвинительного акта по уголовному делу. В связи с тем? что Назаров Х.М. находится на подписке о невыезде по уголовному делу в отношении него, он не имеет возможности и права выехать с территории РФ. Он не подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации по этим основаниям.
Назаров Х.М. указал, что после ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации он обращался, его доводы не опровергнуты.
Таким образом, судья не находит вины Назарова Х.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
С учетом изложенного, положений Конституции РФ и судебной практики (Постановление Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №... ) - производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Назарова Х.М.
Кроме того, судья учитывает положения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ - согласно которым никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить дело в отношении Назарова Х.М. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Л.Я. Мальцева
