Решение от 03 октября 2014 года №5-601/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1> <АДРЕС>
 
 
 
    Мировой судья судебного участка 19 Кировского района г. Хабаровска Слепченко А.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.43 ч. 1  КоАП РФ в отношении товароведа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненко<****>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>,
 
установил:
 
 
    В отношении товароведа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненко<****> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в предприятии розничной торговли, расположенном в торговом центре «Ярмарка вкуса» по адресу г. <АДРЕС>, <ДАТА4> товаровед ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненко<****> допустила нарушение требований технических регламентов к продукции, а именно допустила к продаже молочную продукцию - кефир «Лазовский», не соответствующей по микробиологическим показателям требованиям п. 2 ст. 4 приложения 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»,  содержание дрожжей в пробе кефир «Лазовский» составило менее 10 КОЕ/куб.см, в то время, как в соответствии с гигиеническим нормативом содержание дрожжей должно быть не менее 10 000 КОЕ/куб.см.
 
    При рассмотрении дела товаровед ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненко<****> вину не признала. Пояснила, что они взяли на реализацию кефир «Лазовский», декларация на соответствие была. В связи с ограниченным количеством поступления молочной продукции под реализацию возможности проводить экспертизу у нее не имеется, поэтому в любом случае молочная продукция поступила бы в реализацию без проведения какой-либо экспертизы.
 
    Ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю <****3> пояснила, что, несмотря на наличие декларации соответствия продукции, продавец должен осуществлять контроль за реализуемой продукцией в соответствии с санитарными правилами СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Поводом для проверки послужила жалоба гражданина. Они взяли пробы молочной продукции, допущенной к продаже, и было выявлено нарушение «Технического регламента на молоко и молочную продукцию». Также дополнила, что данное правонарушение не является малозначительным, так как нарушение технического регламента к продукции может влиять на здоровье потребителей.
 
    Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, установлено, что в ходе надзорных мероприятий, проводимых Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в предприятии розничной торговли, расположенном в торговом центре «Ярмарка вкуса» по адресу г. <АДРЕС> <ДАТА4> в 15-20 был произведен отбор образцов проб реализуемой потребителям молочной продукции на лабораторные исследования для проверки ее соответствия установленным требованиям законодательства РФ.
 
    Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> крае» от <ДАТА6> <НОМЕР>, протокола лабораторных исследований от <ДАТА7> <НОМЕР>, полученных <ДАТА8>, выявлено, что содержание дрожжей в пробе кефир «Лазовский» составило менее 10 КОЕ/куб.см, в то время, как в соответствии с гигиеническим нормативом содержание дрожжей должно быть не менее 10 000 КОЕ/куб.см, то есть допущенная к продаже молочная продукция не соответствовала по микробиологическим показателям требованиям п. 2 ст. 4 приложения 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий.
 
    В соответствии с п.п. 23, 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
 
    Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
 
    Статьями 11, 15 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
 
    Согласно п. 7.1 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
 
    В силу п. 8.1 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которого пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, продавец обязан установить, что продукция, допущенная к продаже, соответствует требованиям технических регламентов.
 
     В соответствии с должностной инструкцией ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» товаровед должен знать стандарты и требования к стандартам и техническим условиям, предъявляемым к продукции. Товаровед несет ответственность за соблюдение требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Согласно приказа о приеме работника на работу от 01.10.2013г Емельяненко<****> работает в должности товароведа.
 
    В действиях товароведа Емельяненко<****> имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Вина товароведа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненко<****> установлена и  подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА8>, предписанием от <ДАТА14>, от <ДАТА8>, протоколом отбора образцов (проб) товара для проведения экспертизы от <ДАТА4>, экспертным заключением от <ДАТА6>, протоколами лабораторных исследований от <ДАТА7>, приказом о приеме на работу от <ДАТА15>, должностной инструкцией, объяснительной Емельяненко<****>
 
    Исследованные при рассмотрении дела доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Своими действиями товаровед ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненко<****> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ..
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлеченным к административной ответственности, административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
 
    Признать товароведа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Емельяненко<****> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде наложения административного штрафа, взыскиваемого в доход государства,  в размере 10000(десять тысяч)  рублей.
 
    Штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка РФ по <АДРЕС> краю, КПП <НОМЕР>, ИНН получателя 2724084440, УФК по <АДРЕС> краю (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю), ОКМО 08701000, р/счет получателя 40101810300000010001, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации 141 116 01000 01 6000 140.
 
    Квитанцию об уплате необходимо представить на судебный участок.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
     Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка 19 Кировского района г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                       /подпись/
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                                      Слепченко А.В.