Решение от 11 сентября 2014 года №5-601/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. Кильмезь 11 сентября 2014 года Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области З.Г. Кулакова, и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Малмыжского судебного района Кировской области, рассмотрев дело об административном правонарушениив отношении Эюбова И.Б.о.1<ОБЕЗЛИЧИНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 1 июля 2014 года, 1 июля 2014 года в 16 часов 15 минут государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2> было установлено, что 28.03.2014 года в 10 часов 00 минут главным государственным инспектором Кильмезского района Кировской области по пожарному надзору в отношении генерального директора ООО «ЛесТорг» гр. Эюбова И.Б. было вынесено постановление о назначении административного наказания ( постановление от 28.03.2014г. № 14) по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1,4 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ЛесТорг» Эюбова И.Б., который на тот момент в соответствии с решением учредителя ООО «ЛесТорг» от 23.05.2012 № 1 являлся руководителем ООО «ЛесТорг», как должностное лицо было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. В срок , отведенный на добровольную уплату данного штрафа гр. Эюбовым И.Б. не были представлены документы, подтверждающие факт оплаты данного штрафа, в ОНД Кильмезского района. Отсутствуют данные, подтверждающие факт оплаты штрафа, то есть Эюбов И. Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КОАП РФ. Изложенные обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 64 от 01.07. 2014 г. ; копией постановление № 14 о назначении административного наказания 28.03.2014г., которое вступило в законную силу 08.04.2014.. Мировым судьей установлено, что 28.03.2014 года в отношении Эюбова И.Б. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей по ст. 20.4 ч.ч.1,4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности. Постановление вступило в законную силу 08.04.2014 года. В срок по 08.06.2014 года данный административный штраф не уплачен, в результате чего в отношении Эюбова И.Б. 01.07.2014 года. составлен протокол № 64 об административном правонарушении по ч.1 ст 20.25 КоАП РФ. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Поскольку отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не применялась, таким образом, административный штраф должен быть уплачен Эюбовым И.Б. не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. последним днем для добровольной уплаты административного штрафа является 8 июня 2014 года. Протокол об административном правонарушении в отношении Эюбова И.Б. поступил мировому судье судебного участка № 14 Малмыжского судебного района 11.09.2014 года. Объективную сторону правонарушения составляет неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАПРФ. Административный штраф подлежит уплате в не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения ( ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ).
 
    Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п.З Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействие то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 ( с последующими изменениями) « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 5 указанного Закона Устанавливает, что регистрация гражданина по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Как следует из материалов дела, местом жительства Кочкина А.В. является п. Кильмезь ул. Горького 2 а кв. 14 Кировской области . Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КаАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, по делу об административном правонарушении, рассматриваемым судьей составляет 3 месяца. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении Эюбова И.Б. по ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ было вынесено 28.03.2014 года, вступило в законную силу 08.04.2014 года, следовательно срок добровольной уплаты административного штрафа до 08.06.2014 года . Последним днем привлечения к административной ответственности является 8 сентября 2014 года.КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. При рассмотрении данного дела указанные обстоятельства не учитываются, поскольку местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
 
    По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КОАП РФ срока привлечения к административной ответственности. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности истек 8 сентября 2014 года, Эюбов И.Б. не может быть привлечен :< административной ответственности по 4.1 ст. 20.25 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению. В соответствии с п.6 ст. 4.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков привлечения к административной ответственности. На основании ст. 29.4 ч.2, 29.1 ОКоАП РФ, судПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Эюбова И.Б.о.1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: З.Г. Кулакова Постановление вступило в законную силу 23.09.<ДАТА>