Постановление от 26 июня 2014 года №5-601/2014

Дело №5-601/2014
 
        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    26 июня 2014г.                     Центральный районный суд                                    города Комсомольска-на-Амуре                                    Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1
 
    Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шестаковой М. Е., /адрес/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шестакова М.Е., являясь индивидуальным предпринимателем, 02.04.14г. осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу:/адрес/, привлекла к трудовой деятельности в качестве упаковщицы готовой продукции, гражданку Китайской Народной Республики Чжу Л., ДД.ММ.ГГ. года рождения, при отсутствии у данной иностранной гражданки разрешения на работу, тем самым нарушила ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебное заседание ИП Шестакова М.Е.. не прибыла, судебные извещения и телеграмма, направленные в её адрес регистрации, вернулись с отметкой о не вручении, в связи с истекшим сроком хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.05. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ИП Шестаковой М.Е.
 
    Врио начальника отделения по миграционному учёту и контролю за соблюдением миграционного законодательства межрайонного отдела УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре Соколов Е.С. пояснил суду следующее, при проведении проверки, связанной с незаконным нахождением иностранных граждан на территории РФ, проводимой по адресу: /адрес/ было выявлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность без разрешения на работу два гражданина Китая, в том числе и Чжу Л.. Указанные граждане пояснили, что они готовят еду и осуществляют её упаковку для доставки китайской кухни под логотипом «Рисовый Джо», который зарегистрирован на ИП Шестакову М.Е. В отношении Чжу Л. был составлен протокол и она 02.04.14г. привлечена к ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. О возбуждении административного расследования по данному факту ИП Шестакова М.Е. уведомлялась посредством почтовой связи, также специалисты УФМС неоднократно выезжали на адрес регистрации ИП Шестаковой М.Е., однако двери в квартиру никто не открывал. На составление данного протокола ИП Шестакова М.Е. не прибыла, хотя была уведомлена о времени его составления посредством телеграммы. На основании изложенного, просил привлечь ИП Шестакову М.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения должностного лица, прихожу к следующему.
 
    Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Факт совершения ИП Шестаковой М.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    Так согласно протоколу /№/ от 30.05.2014г.об административном правонарушении, составленному главным специалистом-экспертом МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре Штыб Ю.В., индивидуальный предприниматель Шестакова М.Е. 02.04.14г., осуществляя свою предпринимательскую деятельность по адресу:/адрес/ незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве упаковщицы готовой продукции гражданку Китайской Народной Республики Чжу Л., ДД.ММ.ГГ. года рождения, при отсутствии у данной иностранной гражданки разрешения на работу.
 
    Согласно выписки из ЕГРИП Шестакова М.Е. с 02 декабря 2013 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и до настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность.
 
    Факт незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданки КНР Чжу Л. при отсутствии у неё разрешения на работу, подтверждается также актом проверки № 229 от 02.04.14г., объяснениями гражданки КНР ., постановлением /№/ о привлечении к административной ответственности Чжу Л. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
 
    Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в вышеуказанных действиях ИП Шестаковой М.Е. по привлечению к трудовой деятельности гражданки КНР содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Оснований для освобождения ИП Шестаковой М.Е. от административной ответственности не установлено.
 
    При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, её пенсионный возраст. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Шестаковой М.Е. не установлено.
 
    В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Учитывая, указанные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания ИП Шестаковой М.Е. возможно при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Шестакову М. Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению и доставке готовых блюд и продуктов питания, осуществляемую по адресу: /адрес/, сроком на 14 (четырнадцать) суток.
 
    Срок административного наказания исчислять с 12 часов 00 минут 26 июня 2014 года до 12 часов 00 минут 10 июля 2014 года.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    В соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Н.Н.Татунь