Постановление от 24 июня 2014 года №5-601/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-601/2014 г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    24 июня 2014 года                                                                                  пгт. Смирных
 
 
             Мировой судья судебного участка № 14, Смирныховского района, Сахалинской области Фимушкин П.Е., при секретаре Мальгине И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Областного автономного учреждением «Центральное лесное хозяйство», юридический и фактический адрес: Сахалинская область пгт. Смирных, ул. Торговая, д. 22, ОГРН 1026500917816,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             Согласно протоколу об административном правонарушении № 7-284-14-ОБ/45/9/12 от 02 июня 2014 года, ОАУ «Центральное лесное хозяйство» не выполнило в установленный срок пункт предписания должностного лица органа осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Сахалинской области, а именно пункта предписания Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 18 марта 2014 года № 7-284-14-ОБ/45/9/3, обязывающего ОАУ «Центральное лесное хозяйство» произвести перерасчет заработной платы работникам <ФИО1>, <ФИО2> и <ФИО3>, за декабрь 2013 года - февраль 2014 года.
 
 
             Директор ОАУ «Центральное лесное хозяйство» Раковский А.П., при рассмотрении дела, признав вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения, пояснил, что предписание Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 18 марта 2014 года № 2-284-14-ОБ/45/9/3, было выполнено не в полном объеме, в связи с тем, что неправильно производилось начисление заработной платы работникам, мы произвели перерасчет, но инспектор по труду указал, что насчитывали неправильно, недоплачивали. В инспекцию труда был направлен бухгалтер, по ее возвращению были произведены перерасчеты и работникам произвели доплату в полном объеме.
 
 
             Выслушав директора ОАУ «Центральное лесное хозяйство» Раковского А.П., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ОАУ «Центральное лесное хозяйство», рассматриваемого административного правонарушения установлен.
 
 
             В соответствии с п.п. б п. 2 Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года № 314, под функциями по контролю и надзору понимается осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.
 
 
         В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 324, Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
 
 
         Согласно п. 4 вышеназванного Положения, Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
 
             В соответствии с п. 2 Положения «О территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Сахалинской области», утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.12.2009 года № 474, является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Сахалинской области или на территории иных субъектов Российской Федерации по распоряжению (поручению) главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителей).
 
 
             Согласно вышеназванного Положения, Инспекция осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 9.1.1).
 
 
             Из материалов рассматриваемого дела следует, что в целях устранения выявленных территориальным органом Государственной инспекции труда в Сахалинской области, при проведении проверки нарушений трудового законодательства, должностным лицом названного органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением норм трудового законодательства, директору ОАУ «Центральное лесное хозяйство» Раковскому А.П., 18 марта 2014 года было выдано предписание № 7-284-14-ОБ/45/9/3, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
 
 
         Указанное предписание, согласно отметки в получении в почтовом уведомлении, было получено Раковским А.п. 25 март 2014 года.
 
 
             Согласно расчетной ведомости № 3 от 06.03.2014 года, пункт 3 предписания № 7-284-14-ОБ/45/9/3, обязывающего ОАУ «Центральное лесное хозяйство» произвести перерасчет заработной платы работникам <ФИО1>, <ФИО2> и <ФИО3>, за декабрь 2013 года - февраль 2014 года не исполнен.
 
 
             При рассмотрении дела установлено, что ОАУ «Центральное лесное хозяйство» в установленный срок (до 30.04.2014 года) не выполнено законное предписание органа осуществляющего государственный контроль за соблюдением норм трудового законодательства, а именно предписания Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 18 марта 2014 года № 7-284-14-ОБ/45/9/3 об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
 
             Указанные обстоятельства как подтверждаются материалами рассматриваемого дела, так и признаются при рассмотрении дела директором ОАУ «Центральное лесное хозяйство» Раковским А.П., которым также не оспаривается законность и обоснованность выданного Государственной инспекции труда в Сахалинской области предписания от 18 марта 2014 года № 7-284-14-ОБ/45/9/3.
 
 
             При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие ОАУ «Центральное лесное хозяйство» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
 
             Решая вопрос о наказании ОАУ «Центральное лесное хозяйство», судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
 
             Сведений об имущественном и финансовом положении ОАУ «Центральное лесное хозяйство», судье не представлено.
 
 
             Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ОАУ «Центральное лесное хозяйство», судьей не установлено.
 
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Областное автономное учреждение «Центральное лесное хозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
 
             Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силупо следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области(Государственная инспекция труда в Сахалинской области) ИНН 6501088455, КПП 650101001, Р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г.Южно-Сахалинск, БИК 046401001, КБК 150 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 64746000.
 
 
             Квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область пгт.Смирных, ул.Западная, 11.
 
 
             В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
             Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
             Мировой судья                                                 П.Е. Фимушкин