Постановление от 11 июня 2013 года №5-601/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>
 
по делу об административном правонарушении
 
    <ДАТА1>                                                                                                               г.о.Тольятти
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в кабинете судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, по адресу: г. <АДРЕС>, 54,  с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и  фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно материалам дела, <ДАТА3> обществом с ограниченной ответственностью «Ставро Транс» заключен трудовой договор с <ФИО4>, который до заключения данного трудового договора состоял на муниципальной службе и занимал должность ведущего специалиста отдела развития потребительского рынка управления потребительского рынка департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии г.о. <АДРЕС>.
 
    Распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные должности, является одним из основных направлений Национальной стратегии противодействия коррупции (Указ Президента РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
 
    Так, в соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.ч. 4,5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Порядок направления сообщения установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии с п. 4 данного постановления письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
 
    Перечень граждан, замещавших должности федеральной государственной службы, установлен указом Президента РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Согласно п. 4 Указа органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
 
    Во исполнение ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и Указа Президента РФ <НОМЕР> мэром г.о. <АДРЕС> принято постановление от <ДАТА9> <НОМЕР>, которым утвержден аналогичный перечень должностей муниципальной службы. В указанный перечень включена должность ведущего специалиста отдела развития потребительского рынка управления потребительского рынка департамента потребительского рынка м предпринимательства мэрии, которую занимал <ФИО4>
 
    В ходе проверки установлено, что бывшему работодателю <ФИО4> Н. А.-мэрии г.о. <АДРЕС> - сведения о заключении трудового договора от <ДАТА3> с <ФИО4> в определенный законом срок не сообщены.
 
    <ФИО4> принят на должность заместителя директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> на основании трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10>.
 
    Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
 
    В соответствии с решением единственного ООО «СтавроТранс» <НОМЕР> от <ДАТА13> полномочия директора возложены на <ФИО3>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ директор <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> является должностным лицом.
 
    Таким образом, не сообщив в мэрию г.о. <АДРЕС> сведения о заключении трудового договора с <ФИО4>, директор ООО «СтавроТранс» <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
 
    В судебное заседание, назначенное на <ДАТА14>, на 09.30 ч. <ФИО3>  не явился, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия, вину признал, в содеянном раскаялся. 
 
    Исследовав материалы административного дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, объяснение <ФИО3>,  решение  <НОМЕР> от <ДАТА13> года, копию трудовой книжки <ФИО6>, приказ о приеме на работу от  <ДАТА10> года,  трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА10> года  на <ФИО6>, распоряжение  от <ДАТА18> <НОМЕР>, устав <ОБЕЗЛИЧИНО>», мировой судья считает, что своими действиями директор <ОБЕЗЛИЧИНО>»  <ФИО3> совершил привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА12> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции,  тем самым нарушил ст.19.29 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3>  признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
 
    Должностному лицу -  директору  <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет:
 
    Реквизиты счета Прокуратуры <АДРЕС> района ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области)
 
    БИК <НОМЕР> Счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    ОКАТО 3644000000 КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 
 
    Копии настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, правонарушителю.
 
    Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  <ФИО1>
 
 
 
 
    Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на указанный расчетный счет.
 
    Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет  судье, вынесшему постановление