Постановление от 31 июля 2014 года №5-600/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-600/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
<ДАТА1>                                                                                     г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Новикова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Пермяковой <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 11-45 часов установлено, что Индивидуальный предприниматель Пермякова Ф.Н. (далее ИП Пермякова Ф.Н.) не предоставила в срок к <ДАТА4> специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> районах сведения (информации), предоставление которых предусмотрено законом - абз. 1 п. 1 ст. 50, абз. 1 п. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: перечень объектов, в которых осуществляет деятельность ИП Пермякова Ф.Н., программу производственного контроля ИП Пермяковой Ф.Н., протоколы лабораторных испытаний, выполненные в соответствии с программой производственного контроля за 2013 г., 1 квартал 2014 г.
 
    В судебное заседание ИП Пермякова Ф.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила.
 
    Учитывая, что в материалах дела  имеется подтверждение о том, что ей были  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), реестром почтовых отправлений о направлении протокола (л.д. 3), почтовой квитанцией (л.д. 4), суд считает возможным  рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по  имеющимся материалам административного дела.
 
    Вина ИП Пермяковой Ф.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена совокупностью собранных по делу доказательств.
 
    Согласно мотивированному запросу от <ДАТА6> <НОМЕР> Главного государственного санитарного врача Роспотребнадзора (л.д. 8) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ИП Пермяковой Ф.Н. было предложено в течение 10 календарных дней с момента поучения мотивированного запроса представить программу производственного контроля, утвержденную ИП, перечень объектов, на которых осуществляет свою деятельность ИП,  протоколы лабораторных испытаний, выполненные в соответствии с программой производственного контроля  за 2013 г., 1 квартал 2014 г. Данный запрос получен Пермяковой Ф.Н.<ДАТА9>, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 7).
 
    В адрес ИП Пермяковой Ф.Н.  было направлено также извещение от <ДАТА10> о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ - 11-45 час. <ДАТА3> (л.д. 6), которое было ею поучено <ДАТА11>, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 5). 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д. 2)  <ДАТА3> в 11-45 часов установлено, что ИП Пермякова Ф.Н. не предоставила в срок к <ДАТА4> специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> районах сведения (информации), предоставление которых предусмотрено законом - абз. 1 п. 1 ст. 50, абз. 1 п. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: перечень объектов, в которых осуществляет деятельность ИП Пермякова Ф.Н., программу производственного контроля ИП Пермяковой Ф.Н., протоколы лабораторных испытаний, выполненные в соответствии с программой производственного контроля за 2013 г., 1 квартал 2014 г.
 
    В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
 
    Согласно п 4 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Пунктом 6.3  Положения установлено, что  Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам
 
    Таким образом, установлено, что специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> районах сведения для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, законно и обоснованно потребовал от ИП Пермяковой Ф.Н. предоставить перечень объектов, в которых осуществляет деятельность ИП Пермякова Ф.Н., программу производственного контроля ИП Пермяковой Ф.Н., протоколы лабораторных испытаний, выполненные в соответствии с программой производственного контроля за 2013 г., 1 квартал 2014 г.
 
    Доказательств выполнения требования запроса от <ДАТА6>  ИП Пермяковой Ф.Н суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что действия ИП Пермяковой Ф.Н., выразившиеся в непредставлении должностному лицу Роспотребнадзора истребуемых документов, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ - непредставление должностному лицу сведений (информации), предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
    При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Пермяковой Ф.Н., направление требуемой информации до составления протокола об административном правонарушении. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.     
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Индивидуального предпринимателя Пермякову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Предупредить, что при совершении  однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области или опротестовано  прокурором.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                               Новикова Ю.Е.