Постановление от 21 июля 2014 года №5-600/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-600/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Ульяновск 21 июля 2014 годаМировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Азизова М.В., рассмотрев материал в отношении
 
    ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 11 час. 00 мин. при проведении Главной Государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области проверки исполнения ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного главным специалистом-экспертом отдела надзора по учету, управлению жилищным фондом и раскрытию информации Управления регионального надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Буторовой М.В., было установлено, что требование Предписания в срок до <ДАТА5> по устранению нарушений вышеуказанного предписания приняты не были, а именно: документы, подтверждающие предоставление платежных документов собственнику <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> не предоставлены.
 
    Таким образом, предписание инспекции не было исполнено, чем были нарушены ч.2 ст.155 ЖК РФ, п.67, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
 
    Представитель ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
 
    Изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного производства явилось невыполнение ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» Предписания  В-664 от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> по устранению причин нарушений вышеуказанного предписания, а именно: документы, подтверждающие предоставление платежных документов собственнику <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> не предоставлены.
 
    Таким образом, предписание инспекции не было исполнено, чем были нарушены ч.2 ст.155 ЖК РФ, п.67, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
 
    В силу ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
         Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в частности, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
              Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  жилых домов.
 
    Согласно п.161 Правил Государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
 
    Согласно п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  жилых домов плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
 
    В платежном документе указываются:
 
    а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
 
    б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
 
    в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
 
    г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
 
    д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
 
    е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
 
    ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
 
    пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
 
    предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
 
    временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
 
    уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
 
    иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
 
    з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
 
    и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
 
    к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
 
    л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
 
 
    Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> находится в управлении ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» с <ДАТА7>, что подтверждается указанным договором.
 
    Таким образом, указанные обязанности возложены на управляющую организацию данными Правилами и договором управления.
 
 
    Вместе с тем, доказательств устранения нарушения суду не представлено.
 
 
    В части 2 статьи 2.1 КоАП предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
 
    Вина руководства ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в совершенном административном правонарушении подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>,
 
    - распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки общества от <ДАТА9> №001318/В-795;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>,
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданным главным специалистом-экспертом отдела надзора по учету, управлению жилищным фондом и раскрытию информации Управления регионального надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Буторовой М.В. Указанное предписание управляющей организацией не обжаловалось.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры к выполнению своих непосредственных функций и обязанностей, в материалы дела не представлено, сведений об исполнении предписания не имеется.
 
 
    Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, и считает возможным назначить ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ПризнатьОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, перечислив сумму штрафа в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Р/с: 40101810100000010003, КБК: 380 116 900400 40000 140, ОКТМО: 73701000, БИК <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, наименование платежа: «штраф Госжилинспекции <АДРЕС> области, статус 08».
 
    Разъяснить руководству ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района», что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
              Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска.
 
 
    Мировой судья                                                                                                       М.В. Азизова