Постановление от 14 июля 2014 года №5-600/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                            <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    <ДАТА1>                                                                                      г. Ульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ульяновска Хаустова Е.В.,   рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                <ДАТА2> в отношении Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> специалистом 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области Романеевой Н.М. составлен протокол  об административном правонарушении  ст. 19.7 КоАП РФ.        
 
    <ДАТА3> Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области в ходе осуществления контроля за соблюдением Некоммерческим партнерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>) законодательства РФ и Устава, выявлены нарушения действующего законодательства.
 
       В нарушение пунктов 3, 3.1 ст.  ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях" Некоммерческое партнерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило в уполномоченный орган в срок до <ДАТА6>  Отчет о деятельности некоммерческой организации  и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН 0001,  Отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан  и лиц без гражданства по форме ОН 002, утвержденным приказом МЮ РФ от 29.03.2010 № 72, согласно постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 № 212,  либо, если учредителями некоммерческих организацией не являются граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее их соответствие  п. 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ, за 2013 год..
 
 
    В судебном заседании представитель Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Макаров П.С. не участвовал, просил дело рассмотреть в отсутствие, в заявлении указал, что  с нарушением согласен.
 
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    #G0Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
 
    В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
 
    Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
 
    Судом установлено, что  <ДАТА2> в отношении Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> специалистом 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области Романеевой Н.М. составлен протокол  об административном правонарушении  ст. 19.7 КоАП РФ.        
 
    <ДАТА3> Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области в ходе осуществления контроля за соблюдением Некоммерческим партнерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>) законодательства РФ и Устава, выявлены нарушения действующего законодательства.
 
 
    Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций"  некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
 
    В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях"некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
 
    В нарушение пунктов 3, 3.1 ст.  ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях" Некоммерческое партнерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило в уполномоченный орган в срок до <ДАТА6>  Отчет о деятельности некоммерческой организации  и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН 0001,  Отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан  и лиц без гражданства по форме ОН 002, утвержденным приказом МЮ РФ от 29.03.2010 № 72, согласно постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 № 212,  либо, если учредителями некоммерческих организацией не являются граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее их соответствие  п. 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ, за 2013 год.
 
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
 
    Доказательств, что Некоммерческим партнерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суду не предоставлено.
 
 
    Факт совершения данного административного правонарушения Некоммерческим партнерством <ОБЕЗЛИЧЕНО>  подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, учредительными документами.
 
 
    Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, указанные доказательства являются  допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
                Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Некоммерческим партнерством <ОБЕЗЛИЧЕНО>   административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Права Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> при составлении в отношении него административного протокола  сотрудниками Управления Министерства юстиции не были  нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.          
 
 
    Оснований для освобождения Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности не имеется.
 
 
    При назначении Некоммерческому партнерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КОАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного Некоммерческим партнерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, а также то, что ранее оно  привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, факт виновного совершения настоящего правонарушения признает.
 
 
    С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Некоммерческому партнерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц, то есть в размере трех тысяч рублей. Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено.
 
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Некоммерческое партнерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде  штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по Ульяновской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области),  ИНН 7325082418, КПП 732501001 р\с 40101810100000010003 ГРКЦГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001ОКТМО 73701000,  КБК 31811690040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумму в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты сельских округов.
 
 
    Об исполнении постановления  сообщить в судебный участок № 1 Ленинского района г. Ульяновска.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                          Е.В. Хаустова