Постановление от 31 июля 2014 года №5-599/2014

Решение по административному делу
    Дело №5- 599/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Макаров «31» июля 2014 года
 
              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела в отношении Карпеченко <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 18-7, работающей общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> пассажирское автотранспортное предприятие» (далее- ООО «МПАП») исполнительным директором, об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокуратурой <АДРЕС> района в суд представлено постановление  о возбуждении дела  об административном правонарушении  от <ДАТА3>  в отношении <ФИО4> за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
     Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО5> в своем заключении пояснил, что в действиях <ФИО6> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и просил применить в отношении  <ФИО6>   административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
         <ФИО6>   в судебном заседании  согласилась с  выявленными  фактами нарушения правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом ООО «МПАП»
 
          Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>., <ФИО6>,   рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему:
 
        В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
         В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> года  «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которой требуется лицензия, относится деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
         Порядок лицензирования указанного вида деятельности регламентирован «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> (далее по тексту - Положение о лицензировании).
 
        В силу Положения о лицензировании, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
         Согласно  п.п.и п. 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в частности, соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
         Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее - Правила) устанавливается определенный порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе, требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок. В частности  п. «б» п.29 Правил устанавливает, что  транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются  на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
 
     П.36 Правил указывает, что над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    п.п. «а», «б», «в», «г», «д», «е», «з», «и» п.37 Правил указывает, что Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:
 
    а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;
 
    б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
 
    в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;
 
    г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;
 
    д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;
 
    е) указатели мест расположения огнетушителей;
 
    з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
 
    и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
 
    П.38 Правил указывает, что в транспортном средстве с 2 и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "M2", над каждой дверью с внутренней стороны укрепляется табличка с надписью "Выход" или наносится надпись "Выход".
 
         П.30 указывает, что На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.
 
         Факт совершения должностным лицом <ФИО6>   указанного выше правонарушения подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, актом проверки от <ДАТА9>, приказом <НОМЕР> Б/Н от <ДАТА10>, согласно которого <ФИО6> назначена исполнительным директором в ООО «МПАП», уставом ООО «МПАП»,  лицензией АСС-65-200681 сроком действия с <ДАТА11> по <ДАТА12> из которой следует, что ООО «МПАП» исполнительным директором которого является <ФИО6>, осуществляет пассажирскую перевозку людей автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,. <ДАТА13> при проверке предприятия ООО «МПАП» в автобусе «КIА COSMOS» государственный регистрационный знак BE 308 65 и в автобусе ПАЗ государственный регистрационный знак ВЕ 312 65 допущены нарушения пунктов Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
            Исследовав совокупность доказательств, суд пришел к выводу, что  должностное лицо <ФИО6> своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».
 
           При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.       
 
               Характеризующий материал в отношении <ФИО6> отсутствует.       Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО6>   судом не установлено. На основании изложенного,  мировой судья, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
            Карпеченко Валерию Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере   3000 (три тысячи) рублей  00 копеек.
 
 
       Штраф необходимо уплатить в течение 60 (шестьдесят)  дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк по следующим реквизитам:
 
    Прокуратура <АДРЕС> области,
 
    ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области р/счет
 
    <НОМЕР> 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>
 
     ОКАТО 64401000 000,  КБК 415 116 900 100 160 00140
 
      Квитанцию об оплате представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района  по адресу: <АДРЕС>, ул.50 лет Октября, 17-33
 
 
         Постановление по делу может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области- в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления .
 
 
 
 
Мировой судья                                                                           <ФИО1> 
 
 
 
 
 
 
 
 
     Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА14> проведена проверка исполнения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» обществом с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - ООО «МПАП»).
 
    В ходе указанной проверки установлено следующее. ООО «МПАП» осуществляет деятельность в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии <НОМЕР>АСС-65-200681, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Минтранса РФ Управлением государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области <ДАТА16>
 
    В соответствии с уставом данного предприятия, его основным видом деятельности является перевозка пассажиров за плату.
 
    В ходе проверки -установлено, что при эксплуатации рейсового автобуса «КIА COSMOS» г/н BE 308 65 допущены нарушения п.п. «и» п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а именно:
 
    1. на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует указатель по маршруту перевозки <НОМЕР> 510 «г. <АДРЕС> - г. Южно-Сахалинск»;
 
    2. над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика;
 
    3. внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа отсутствуют наименование, адрес и номер телефона перевозчика, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения, указатели мест расположения огнетушителей, указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил;
 
    4.  в транспортном средстве через которые осуществляется выход пассажиров, над каждой дверью с внутренней стороны отсутствует табличка с надписью «Выход».
 
    В ходе проверки рейсового автобуса «ПАЗ» г/н BE 312 65 допущены нарушения п.п. «и» п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Постановления Правительства РФ от <ДАТА7>*<НОМЕР> «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а именно: l. на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства отсутствует наименование начального и конечного остановочных пунктов маршрута «г. <АДРЕС> - с. Поречье - г. <АДРЕС>; 2.  над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика; 3., внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа отсутствуют наименование, адрес и номер телефона перевозчика, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения, указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения, указатели мест расположения огнетушителей, указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил;    4, в транспортном средстве над каждой дверью, с внутренней стороны отсутствует табличка с надписью «Выход».
 
        В связи с чем, в отношении должностного лица Карпеченко В.Ю.  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.