Постановление от 12 мая 2014 года №5-598/2014(№10612000-118/2014)

    Дело № 5-598/2014 (№ 10612000-118/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    «_12_» мая 2014 года        пгт. Забайкальск
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина РФ Крушинского С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    28 января 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Крушинского С.Л. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    27 марта 2014 года в отношении Крушинского С.Л. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 10 апреля 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Крушинский С.Л. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 15 августа 2013 года в 11 час. 11 мин. местного времени на легковом направлении «выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Крушинским С.Л., следующим на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный №, в качестве водителя. Крушинский С.Л. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие подлежащих обязательному письменному декларированию товаров.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130150813/Ф001027 (л.д. 11), обнаружен нож, предположительно из стали, предположительно не серийного производства, с наборной, анатомической формы ручкой, предположительно из полированных частей дерева темно-коричневого и черного цвета и металлических вставок серебристого цвета с двумя металлическими заклепками серебристого цвета. Длина клинка составляет 14-15 см., длина ручки составляет 11 см. Нож имеет обоюдную заточку, клинок гравирован надписями предположительно на китайском языке. Имеются ножны черного цвета, выполнены из ткани. Всего один нож в ножнах весом 0,30 кг. На устный вопрос о наличии каких-либо разрешительных документов на вывоз ножа Крушинский С.Л. ответил отрицательно.
 
    Согласно справке о проведенном исследовании № 4409 от 09.09.2013 (л.д. 27), исследуемый нож изготовлен промышленным способом. Нож является охотничьим ножом с кинжальным клинком и относится к коротко клинковому холодному оружию.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.01.2014 (л.д. 29-30) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар был изъят.
 
        Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в п.2.22 которого «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, а также холодное клинковое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи), ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза.
 
    Положением к п. 2.22 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему» установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Экспорт служебного и гражданского оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее - уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемое органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.
 
    Согласно приложению 2 пп.1.2 п. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из объяснений и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что обнаруженный в ходе таможенного досмотра нож он постоянно возит с собой в машине, так как часто ездит на рыбалку. Причиной недекларирования ножа, послужило незнание установленных требований закона при вывозе с таможенной территории таможенного союза данного вида товара. Также из данных пояснений и протокола опроса следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, гражданином РФ Крушинским С.Л. были признаны (л.д. 15-16, 56-58).
 
    Из показаний свидетеля, отраженного в соответствующем протоколе (л.д. 34-35) следует, что при таможенном досмотре багажа у Крушинского С.Л. был обнаружен нож в количестве 1 шт. Указанный нож был изъят по протоколу взятия проб и образцов в присутствии понятых.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Крушинский С.Л. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 27 марта 2014 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-118/2014, из содержания которого следует, что в действиях Крушинского С.Л. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин РФ Крушинский С.Л., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Крушинского С.Л. в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Крушинского С.Л. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
        Признать гражданина РФ Крушинского С.Л. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - изготовленного промышленным способом охотничьего ножа с кинжальным клинком и относящегося к коротко клинковому холодному оружию.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
              Судья Забайкальского
 
              районного суда                                            Е.В. Горбаткова