Решение от 23 октября 2014 года №5-598/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА1>                                                                                      <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ханкайского судебного района <АДРЕС>  края <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ханкайского судебного района <АДРЕС> края, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица Главы Новокачалинского сельского поселения <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района Северная Осетия, проживающей <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности  по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Должностное лицо - глава Новокачалинского  сельского поселения <ФИО3> привлекается к административной ответственности привлекается к административной ответственности  по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за не выполнение в срок до <ДАТА3>  предписания <НОМЕР> от  <ДАТА4>  об устранении нарушений требований законодательства в области ГО и ЧС - т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ, Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В ходе рассмотрения дела было установлено, что не исполнены п.1  предписания. Так, в нарушение требований Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> и раздела 4 «Положения о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> работники администрации и население не обеспечены средствами индивидуальной защиты, в том числе средствами защиты органов дыхания.
 
    <ФИО3> с правонарушением не согласна. Согласно бюджета поселения на данные мероприятия и мероприятия по ГО И ЧС было предусмотрено 1000 рублей. Решением муниципального комитета поселения внесены изменения и после 10 октября  бюджетом поселения на вышеуказанные мероприятия  было предусмотрено 5 500 рублей. Данные денежные средства израсходованы на оборудование минерализованных полос.  На средства защиты населения средствами индивидуальной защиты, в том числе средствами защиты органов дыхания денежных средств в бюджете поселения нет. Работники поселения обеспечены противогазами.
 
      Исследовав представленные документы, рассмотрев  материалы дела, полагаю, что в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не установлена вина должностного лица.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ наступает только при наличии вины лица в форме умысла или бездействия.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. 
 
      Муниципальной учреждение финансируется исключительно из бюджета поселения в пределах средств, предусмотренных бюджетом  на определенные цели деятельности бюджетного учреждения.
 
    Однако проведение мероприятий по ГО и ЧС возможно только в пределах средств предусмотренных бюджетом поселения, в связи с чем,   должностное лицо не имело возможность для соблюдения правил и норм и внесенного предписания.
 
    Таким образом, в действиях должностного  лица отсутствует вина в совершение данного административного правонарушения, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (#M12293 2 901807667 82 1354872613 1618179722 2553196260 1763045887 6 1151658557 656955140пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ#S).
 
    На основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении в отношении  должностного  лица главы Новокачалинского сельского поселения <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
 
                Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            <ФИО1>