Решение от 12 сентября 2014 года №5-598/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-597/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    р.п. Ковернино
 
    (ул.Школьная, д.30)
 
12 сентября 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка Ковернинского района Нижегородской области Русинов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Быкова А.А.1, <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    19 июня 2014 года в ходе проведения Прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области проверки исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, по результатам которой у МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: Нижегородская область, Ковернинский район, р.п. Ковернино, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> выявлены нарушения ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно: не организовано в соответствии с требованиями федерального закона проведение обязательных медицинских осмотров водителями транспортных средств.
 
    Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Быкова А.А. Прокурором Ковернинского района Нижегородской области квалифицированны по ст. 11.32 КоАП РФ.
 
    Присутствующий при рассмотрении дела прокурор Ковернинского района Нижегородской области Чижиков А.Н. в ходе рассмотрения дела пояснил, что вина должностного лица Быкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ, полностью доказана, в связи с чем просит привлечь его к административной ответственности и назначить административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
 
    В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО> МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Быков А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Заявил ходатайство о рассрочке исполнения наказания в части оплаты административного штрафа сроком на три месяца, в связи с невозможностью оплатить штраф в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.
 
    Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Быкова А.А. верно квалифицированы по ст.11.32 КоАП РФ, а его вина в совершении указанного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
 
    Кроме признания вины, вина Быкова А.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.08.2014 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 26.05.2014 года, актом проверки от 19.06.2014 года, предписанием от 19.06.2014 года и другими доказательствами исследованными в ходе судебного разбирательства дела.
 
    Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
 
    Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактик управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
 
    оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим дорожно-транспортных происшествиях.
 
    В силу абз.5 п.7 ст.23 Закона обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемым медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охран здоровья граждан в Российской Федерации», то есть путём введения в штат должности медицинских работников и создания подразделения (кабинет врача, здравпунк медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывают медицинскую помощь работникам организации.
 
    В соответствии со ст. 11.32 КоАП РФ, нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Как следует из материалов дела, по результатам плановой проверки ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский<АДРЕС>, проведённой 19.06.2014 года (распоряжение о проведении плановой проверки № 31-р от 26.05.2014) в отношении МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были выявлены следующие нарушения:
 
    - не организовано в соответствии с требованиями федерального закона проведение обязательных медицинских осмотров водителями транспортных средств;
 
    - отсутствуют дипломы, свидетельства об аттестации, квалификационной подготовке специалистов, связанных в обеспечением БДД;
 
    - отсутствуют документы, подтверждающие организацию и проведение ежегодного обучения по повышению профессионального мастерства водителей.
 
    Вышеназванные нарушения отражены в акте проверки № 14 от 19.06.2014 года, с которым ознакомлен <ОБЕЗЛИЧЕНО> МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Быков А.А.
 
    В соответствии со ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе: организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    В нарушение ст.20 и ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сложившийся порядок проведения медицинских осмотров не соответствует установленному законодательством.
 
    При составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Быков А.А. был ознакомлен с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, положениями ст.51 Конституции РФ.
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в соответствующих процессуальных документах, не доверять которым оснований не имеется. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.
 
    Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о виновности Быкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.32 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие его административную ответственность, к которым судья относит признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить Быкова А.А. наказание в минимальном размере.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Быкова А.А., по делу не установлено.
 
    В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Ходатайство Быкова А.А. о предоставлении рассрочки оплаты штрафа мировым судьей рассмотрено и с учетом его материального положения, подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Быкова А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Предоставить Быкову А.А.1 рассрочку исполнения постановления мирового судьи об административном наказании в части наложения административного штрафа сроком на три месяца.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в редакции Федеральных законов от 05.04.2013 № 49-ФЗ, от 28.12.2013 № 383-ФЗ).
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:
 
    УФК МФ РФ по Нижегородской области (Прокуратура Ковернинского района Нижегородской области) ИНН 5260050267, КПП 526201001, л/с 04321522770 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 Расчётный счет 40101810400000010002 КБККБК 41511690050056000140 и ОКТМО 22634000
 
    наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                  А.В.Русинов
 
 
    Справка:
 
    Постановление вступило в законную силу
 
    Мировой судья                                                                                                  А.В.Русинов