Решение от 19 сентября 2014 года №5-597/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-597-17/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу и освобождении
 
от административной ответственности
 
 
    19 сентября 2014 года                                                                                                            г. Ленск РС (Я)
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) Васильев Е.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку №17 Ленского района РС(Я),
 
    с участием должностного лица, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении Извощиковой Н.В.,
 
    при секретаре Паршиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбужденного по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующей МАДОУ «Детский сад - Василек» Извощиковой Н. В., (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА2> государственным инспектором Ленского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы <ФИО1> в отношении должностного лица, заведующей МАДОУ «д/с Василёк» Извощиковой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в срок до 10.08.2014 года пунктов 3, 4, 10 - Предписания <НОМЕР> от 24.12.2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:
 
    п.3 - не в полном объеме установлены предписывающие и указательные знаки безопасности. п.1.3,1.6 Нормы Пожарной Безопасности 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды , размеры, общие технические требования»: п.2.1.9 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89);
 
    п.4 - дверь гладильной комнаты не соответствует требуемому пределу огнестойкости. СП2 13130 2009 п.6.8.19 (Своды правил);
 
     п.10 - пути эвакуации не обозначены направляющими линиями. П.6.6.5 ГОСТ 12.2.143-2009г. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные, требования и методы контроля.
 
    Должностное лицо Извощикова Н.В. в судебном заседании вину признала частично, пояснила, что она не бездействовала. Для устранения нарушений в том числе пунктов 3 и 10  обязательных требований пожарной безопасности по имеющемуся предписанию был заключён договор с ООО «Заслон» директор П., которые должны были провести монтаж фотолюминесцентных эвакуационных систем. О том, что работы ООО «Заслон» были проведены не в полном объёме она узнала только при проведении очередной проверки. В настоящее время она обратилась с заявкой на имя директора ООО «Заслон», для устранения выявленных нарушений. По пункту 4, дверь для гладильной комнаты была приобретена, однако установить её не представляется возможным, поскольку необходимо проведение работ по расширению дверного проёма, что повлечёт за собой отслоение кафельной плитки от стен в гладильной комнате и поэтому за эту работу никто не берётся.
 
                Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Так, согласно Предписанию <НОМЕР> от 24.12.2013 года  заведующей МАДОУ «Детский сад - Василек» Извощиковой Н.В. для устранений нарушений требований пожарной безопасности предоставлен срок по выполнению 15 пунктов предписания до 10.08.2014 года.
 
    29 августа 2014 года в ходе внепланового/выездного мероприятия по контролю за исполнением вышеуказанного предписания установлено, что из 15 (пятнадцати) ранее выявленных недостатков, указанных в предписании <НОМЕР> не устранены пункты № 3,4,10 - полностью, в связи с чем, в отношении заведующей МАДОУ «Детский сад - Василек»   Извощиковой Н.В.  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Объективная сторона части 13 статьи 19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение).
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вместе с тем, суд находит обоснованными утверждения Извощиковой Н.В. о том, что она не бездействовала и предпринимала меры, для устранения выявленных нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности по предписанию <НОМЕР> от 24.12.2013 года, а именно был заключён договор с ООО «Заслон», проведены работы по монтажу фотолюминесцентных эвакуационных систем, закуплена металлическая дверь, для гладильной комнаты, однако до конца устранить имеющиеся нарушения пожарной безопасности не представилось возможным по независящим от неё обстоятельствам. 
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При таких обстоятельствах, судом установлено, что должностное лицо Извощикова Н.В. не бездействовала, предприняла  меры, для выполнения всех пунктов указанного предписания, при этом из-за ненадлежащего исполнения договорных обязательств со стороны ООО «Заслон» и невозможности установки двери без причинения ущерба помещению гладильной комнаты, указанные пункты предписания не были устранены в полном объёме, что по мнению суда является уважительной причиной. Следовательно, состав правонарушения в действиях должностного лица отсутствует.
 
       В силу ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 и ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Освободить должностное лицо Извощикову Н. В. от административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
      Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Извощиковой Н. В. прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.      
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через мирового судью в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                Мировой судья: п/п
 
                Копия верна.
 
 
                Мировой судья                                                                                          Е.В. Васильев